川習會5大重點一次看！陸手握多項籌碼 將採更強硬手段開場

記者 劉詠樂

美國總統川普將於9月24日，在白宮會晤大陸國家主席習近平，並舉行國宴。隨著雙方高級官員在紐約進行最後階段的經貿與外交磋商，這場全球矚目的高層峰會已進入倒數階段。雖然美方官員積極降低外界對達成全面協議的期望，將重點放在「管理分歧與維持穩定」，但分析人士指出，在近期一連串外交斡旋加持下，北京正準備以更為強硬的立場開場。

綜合《美國之音》、《南華早報》等媒體報導，川習二會可能不會改變美中戰略競爭的基本方向，但可能決定目前的經貿休戰能否延續，以及台灣、AI和能源制裁等議題，是否會引發新一輪緊張。

以「穩定」為首要目標

美方官員如國務卿盧比歐、貿易代表葛里爾均曾表示，這次峰會的首要成果在於，保持雙邊關係穩定，而非一舉解決所有結構性爭端。史汀生中心中國項目主任孫韻告訴《美國之音》，從北京角度看，對北京而言，這場高規格訪問本身即是一項外交成果，能向外界展示川習處於對等的領導地位，並把此次峰會描述為美中關係回到穩定軌道的證明。亞洲協會美中關係中心主任夏偉則說，峰會不太可能帶來改變兩國關係的重大突破。

經貿承諾與稀土成談判交鋒點

在經貿領域，川普政府希望大陸加速發放稀土出口許可、落實農產品採購（如每年約2500萬噸美國大豆），並延長現有的關稅與技術管制休戰協議。然而，稀土供應問題依然棘手。隨著大陸在稀土、電池與電動車供應鏈中佔據主導地位，這些優勢已轉化為北京的政治槓桿，雙方正步入尋找並利用對方「卡脖子」領域的競爭階段。

台海敏感議題角力

台灣議題仍是本次峰會最敏感的安全核心。川普政府先前推遲了一筆最高達140億美元的對台軍售案，引發外界質疑美方是否會將軍售納入對華談判。儘管美方強調不支持單方面改變台海現狀、反對脅迫，但孫韻認為，北京預計將繼續尋求川普在台灣問題上，作出更明確的政治保證。

夏偉則警告，如果美國削弱過去形成的對台承諾，可能損害阻止北京採取冒險行動的嚇阻力。他說，在台海、南海和東海維持現狀，是避免亞洲爆發更大沖突的關鍵。台灣18日舉行首次將攻擊型無人機與傳統飛彈系統結合的聯合實彈演習。報導稱，沒有證據顯示演習與峰會存在直接聯繫，但其時間點凸顯台海緊張局勢對美中關係的影響。

推動雙方建立AI護欄

此外，科技競爭的核心：AI，也是一大焦點。美國在維持晶片出口管制的同時，希望能與大陸就AI的共同風險（如軍事應用與人類控制權），建立有限的對話護欄。而在商業外交與區域制裁方面，雖然傳出比亞迪、寧德時代等企業高管可能出席國宴，但美方預計也將就伊朗金融聯繫、俄羅斯能源制裁以及在華被拘美國人等問題，向北京施壓。

商業外交

美中官員正敲定可能隨習訪美的陸企高管名單。比亞迪、寧德時代、國軒高科和小米的高管，據報可能出席白宮國宴。這些企業大多涉及電動車、電池和先進制造業，同時也是美國貿易及國家安全審查的重點。不過，路透18日報導，陸企高管不會參加中方原先考慮舉行的商業圓桌會議，顯示這次企業代表團可能更具象征意義，而不是為了宣布大規模投資。

伊朗制裁、在華被拘人員

伊朗和俄羅斯也可能進入會談。美國財長貝森特表示，美方將繼續與大陸討論伊朗的金融聯繫，並爭取北京支持重新開放荷莫茲海峽。川普政府還可能要大陸限制與伊朗有關的金融和能源交易。

與此同時，眾議院日前通過一項擴大對俄羅斯能源和規避制裁網絡限制的法案。法案授權總統對大量購買俄能源的國家商品，加徵最高100％關稅，中、印可能成為主要對象。這項授權並不意味著關稅會自動實施，但可能成為川普對華談判的新籌碼。在華被拘美國公民和香港民主活動人士黎智英也可能被提出。

《南華早報》報導指出，北京在本週與華府舉行峰會之際，正準備以較強勢的立場開場，近期一連串外交接觸進一步加強了這一優勢。在前往華盛頓前，習近平展開了密集的海外行程，包括出席吉爾吉斯上海合作組織（SCO）峰會、國事訪問埃及，以及前往新德里參加金磚國家（BRICS）峰會。這一連串的外交旋風凸顯了大陸對「全球南方」的影響力，並建立起多極化的外交選擇。

上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯指出，北京近期的外交攻勢在川習二會前，強化了自身籌碼。他說，「習訪問埃及這個中東大國，凸顯中國在該地區日益上升的影響力。由於華府目前正捲入與伊朗的衝突，這提醒美國，在處理與北京的雙邊關係時，不能忽視中國在該地區的影響力。」

與此同時，美國在烏克蘭與中東衝突中面臨巨大外交壓力。川普急於在11月期中選舉前，尋求中東與烏克蘭局勢的破局，以提振政治前景，這使華府在推動停火或區域對話時更需要北京的合作。整體而言，大陸在中東與北韓議題上的影響力持續上升，讓北京在面對華府時，擁有更大談判籌碼，得以用更具底氣且強硬的姿態，參加華府峰會。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260920001753-260409