AI前沿解密》非中國 非台灣 SpaceX執行科技冷戰規則（朱玉昌）

朱玉昌

SpaceX以近乎零容忍標準，重新調整全球供應鏈合作的界線。在中國境外工廠，稽核人員不僅檢查零件，也仔細審視監視攝影機與網路路由器，一旦發現海康威視攝影機或TP-Link路由器，就立即拆除，任何被指派到產線的中國籍員工，無論主管、工程師或作業人員都必須調離，不配合，訂單即終止。根據《日經亞洲》7月底的獨家調查，這將是亞太乃至全球供應商開始面對的現實。

規則非常直白，為SpaceX生產的廠區，不得聘用或派駐中國籍公民，也不得使用中國公司製造的系統、設備或零部件，SpaceX會實地稽查工廠的實體與數位基礎設施，並以終止合約強制執行。這套政策內部稱之「非中國、非台灣」（Non-China，Non-Taiwan）簡稱NCNT，目標不僅排除中國影響力於美國敏感太空計畫，更要系統性降低對台灣生產基地的依賴，提前剔除台海衝突可能帶來的供應鏈風險。

「非台灣」並非象徵性表態，SpaceX未完全禁止台灣廠商，但要求大幅提高海外（非中、非台）生產比重。早在2024年，路透社已披露SpaceX要求部分台灣供應商把產線移往越南、泰國等地；啟碁在越南北部設廠生產星鏈設備，昇達科與敬鵬工業等也接獲轉往東南亞的指示。NCNT政策宣布後，壓力進一步制度化，SpaceX將避免中國製零件與分散台灣風險，視為同一套風險模型，對深耕星鏈終端、衛星結構件與電子零組件的台灣廠商而言，新訂單與擴產必須更多移出台灣，才能確保長期合作。

時機是耐人尋味的，SpaceX近幾個月從五角大樓與美國太空軍拿下數十億美元合約，軍事太空支出加速之際，供應鏈緊縮同步加強。就在數月前，相關團隊還曾走訪中國晶科能源、TCL中環等太陽能板企業，評估高效率太陽能技術。從來採買到清零的轉折極其鮮明，說明地緣政治可以多快改寫商業邏輯，「非台灣」條款則把這股壓力延伸到台海這個高風險節點。

原則上，這不算新鮮事物，SpaceX長期受《國際武器貿易條例》（ITAR）約束，技術嚴格限制流向中國，過去合規重點在公司自身設施與受控技術，如今標準延伸到整條供應鏈，零容忍現在涵蓋人員國籍、監視設備產地，以及產能是否過度集中於台灣這個可能瞬間中斷的地理熱點。

這次升級，是美國將戰略技術與中國脫鉤的最新最細緻表現。前幾輪鎖定先進半導體、製造設備、AI與關鍵礦物，SpaceX現把前線推進到人員、基礎設施與地理層級，它把中國籍人士視為即使工廠遠在境外也必須排除的風險，把中國製工業設備視為本質上不可信，並透過NCNT把台海衝突可能性寫進供應鏈日常營運條件，台灣作為全球半導體、電子零組件與衛星地面設備重要基地，一旦發生封鎖或物流中斷，星鏈與軍用衛星供應就會立即受到衝擊。

實際後果大致顯現，台灣供應商加速產能外移，東南亞成為主要承接地，中國企業更難切入SpaceX生態系。中國規模與產業集群的效率優勢，正被刻意放棄以換取安全，東南亞、印度、美國或歐洲能否以相近成本建立替代供應鏈，仍是開放且昂貴的問題。

這個代價是雙向的，建立地緣政治乾淨的供應鏈，既不迅速也不便宜，可能割裂過去因全球人才與專業分工而受益的創新網絡，也可能拖慢商業衛星星座與軍事感測系統的部署，更根本的問題，是這種排除能走多遠，才不會反過來削弱它所要保護的技術優勢？台灣的精密製造能力一旦被系統性稀釋，美國自身也可能付出效率與成本代價，SpaceX的政策以過去標準看，極為嚴苛，但並非孤例，而是領先指標。

隨著中美持續競逐技術優勢，風險定義已漸擴大，從晶片本身，到製造機器、操作人員、監視攝影機，再到產能地理位置是否位於台海衝突射程之內。結果是一個供應鏈不再主要為成本、速度或品質優化，而是為政治可信度與衝突韌性優化的世界。在那樣的世界裡，最有價值的零部件或許不再是性能最好的那一個，而是能保證來源不含中國籍人員、不含中國設備、也不過度依賴台灣的那一個。科技冷戰已然進入最細緻，或許也是最不可逆的階段。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260813001974-262110