張五岳解析中共五中全會：台海短期風險可控 關鍵在美中台互動

中共二十屆五中全會29日落幕，全會決定第二十一次全國代表大會，將於2027年下半年在北京召開。淡江大學兩岸關係研究中心首席研究員張五岳分析，未來中共幹部選拔不再只看是否貪腐，政治忠誠、組織紀律及貫徹中央政策的能力，也將成為重要標準。針對外界關注兩岸情勢，他認為短期風險仍可控，且很大程度取決於「美中台三邊關係」的互動。

財團法人國策研究院文教基金會30日於張榮發基金會舉行「中共20屆五中全會」座談會，邀集學者專家解讀中共二十屆五中全會的意涵。張五岳在會中指出，這是二十一大前最重要的一次會議一點也不為過，這次的全會公報提到，中共二十一大於2027年下半年在北京召開，意味著中共二十大將可能不會再有慣例的「七中全會」，下一次中全會即是中共二十一大前的「六中全會」。

張五岳續指，此次外界備感興趣的絕對是人事議題，然此次會議主軸是「全面從嚴治黨」，而並非外界關注的中共高層人事或是有關接班人選或是梯隊的安排。

談及高階人士任用與反腐問題，張五岳說明，不貪腐只是一個基本要件，它還會涉及到「忠誠度」的問題、有沒有跟黨的紀律保持高度一致的問題、有沒有有效貫徹黨的路線、有沒有「陽奉陰違」等。把反腐、政治定力、組織紀律與中央權威緊密地結合在一起，這是第一個特點。

張五岳強調，此次全會進一步凸顯，中共未來整肅幹部不再只看是否涉及貪腐，還包括政治忠誠、工作作風、政治定力、是否與中央保持一致，以及有沒有確實執行中央政策，也是未來二十一大高階人事選拔考量，今後的反腐並不是單純的廉政政策，而是把反腐、政治紀律、組織紀律、中央權威相結合。

最後，張五岳分析，五中全會公報全文不到五千字中，習近平的名字出現高達9次，並反覆出現在「核心」、「思想」、「黨建思想」等關鍵詞彙，可以看出習近平透過透過五中全會後，不論是在權力基礎或是思想路線乃至明年中共二十一大的高層人事部署，已經拿出這些標準予以定調與定性。

有關兩岸關係與美中台風險評估，張五岳認為，短期風險仍是可控狀態，因為APEC深圳川習會、G20川習會馬上就登場，「在美中溝通管道暢通下，兩岸關係風險比較可控」。不過美國期中選舉仍是潛在挑戰，若民主黨掌握參眾兩院，北京關注的「美中台博弈議題」將涵蓋四個核心，包含對台軍售、賴總統過境、美國高階官員訪台、美國友台法案等。

張五岳表示，隨台灣馬上進行的九合一地方選舉結束、2028年總統大選的熱身起跑，再加上北京面臨8月1日建軍百年、秋天即將召開二十大，台灣下半年的政局與兩岸議題，必然會成為超越政黨的焦點。總體來看，明年的兩岸關係總體風險看起來是可控的，但是有比較多的挑戰因素，必須要有更多的努力，且很大程度取決於「美中台三邊關係」的互動。

來源: 中時新聞網 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20261030001773-260409