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陳清雲專欄》禁絕加味菸更要落實執法

立法院正審議「菸害防制法」修正草案，擬全面禁止加味菸，並加強管理電子煙，修法方向值得肯定。然而，徒法不足以自行，再完善的法律若未落實執法，終將流於形式。唯有修法與執法並進，才能真正守護國人健康，防堵毒

立法院正審議「菸害防制法」修正草案，擬全面禁止加味菸，並加強管理電子煙，唯有修法與執法並進，才能防堵毒品滲透，降低毒駕事故發生。圖為台灣拒菸聯盟記者會。（李念庭攝）

陳清雲

立法院正審議「菸害防制法」修正草案，擬全面禁止加味菸，並加強管理電子煙，修法方向值得肯定。然而，徒法不足以自行，再完善的法律若未落實執法，終將流於形式。唯有修法與執法並進，才能真正守護國人健康，防堵毒品滲透，降低毒駕事故發生。

醫學研究早已證實，吸菸會增加肺癌、心血管疾病、慢性肺病及多種癌症風險，是危害健康的重要因素。政府多年推動菸害防制及戒菸服務，就是希望降低吸菸率，減少醫療支出，維護全民健康。因此，持續宣導戒菸，本來就是主管機關責無旁貸的重要工作。

近年來，更令人憂心的是電子煙及加味菸快速蔓延。水果、薄荷、飲料等口味，大幅降低青少年對菸品的戒心，容易因好奇而嘗試，甚至逐漸成癮。有些非法電子煙更摻入毒品或新興毒品成分，不僅危害健康，更可能成為毒品入門工具，對下一代影響深遠。

另一方面，毒駕案件近年層出不窮，不少重大交通事故都與毒品有關。毒駕不只是個人違法，更可能造成無辜民眾傷亡，毀掉一個家庭的幸福。立法院近來修法加重毒駕刑責，展現政府維護交通安全的決心，但提高刑度只是最後一道防線，真正有效的治理，仍須從源頭預防開始。

因此，政府應建立完整的防制作為。首先，要先斷毒源，持續加強查緝非法電子煙及毒品流通管道，避免違法商品流入市面。其次，應提高檢舉誘因，鼓勵民眾勇於檢舉非法販售及製造行為，形成全民共同防制的力量。犯罪成本提高、查緝效率提升，才能真正壓縮違法市場。

此外，修法也應與時俱進。全面禁止加味菸，並強化公共場所持有及供應管理，可降低取得便利性，減少青少年接觸機會。不過，任何法令都必須兼顧執法量能，避免徒有法條卻難以落實。如何配置警力、衛生及司法資源，建立明確執法標準，都是修法後不可忽視的重要課題。

除了執法之外，更重要的是教育。防制毒品及菸害，不可能只靠警察與司法機關。家庭教育、學校教育及社會教育缺一不可。父母應從小建立子女正確觀念，學校持續推動反毒、拒菸教育，社會媒體也應善盡公益責任，共同營造拒絕毒品、拒絕菸害的健康文化。

法律可以禁止行為，教育才能改變觀念；刑罰可以制裁犯罪，預防才能減少悲劇。唯有修法、執法與教育三管齊下，並兼顧查緝量能及落實執行，才能真正有效防止毒害侵蝕國人健康，降低毒駕危及交通安全及他人生命的風險。

守護國人健康，不只是衛生政策，更是國家治理的重要責任。期待政府把握此次修法契機，全面禁止加味菸，並落實源頭管理、強化查緝執法、深化教育宣導。守護下一代，不能只靠修法，更要靠落實執法；唯有讓法律真正發揮嚇阻效果，才能遠離菸害、毒害與毒駕威脅，真正守護人民健康與生命安全，打造更安全、更健康的台灣。

（作者為立法院法制局前局長）