陸出入境法 涉國安科技利益納管

大陸國務院日前發布《出境入境管理規定》，將於9月15日起施行，大陸個人若違反出口管制、技術進出口管理等法規，經認定可能危害國家產業安全、科技安全等國家利益，可依法禁止出境；此外，在境內外從事危害大陸國安和利益、違反出口管制者，可能被限制出境最長3年。

大陸國家移民管理局表示，此次新規並非另立新法，而是對《出境入境管理法》、《出口管制法》、《反外國制裁法》等法律相關條文有效銜接或進一步細化，將原本較為概括的「可能危害國家安全和利益」具體延伸至出口管制、兩用物項、敏感技術及科技安全等領域。此舉旨在完善出入境管理制度，防範關鍵技術及重要資料外流，維護國安與發展利益。

新規共19條，針對大陸公民、外國人及出入境中介機構建立更完整管理制度，其中最受矚目是將違反出口管制、技術進出口管理且可能危害國家產業安全、技術安全者，明確納入依法不准出境情形。

《規定》要求，主管機關須以書面告知當事人不准出境決定的事實、理由、法律依據及救濟途徑；但涉及國安、刑案偵查等特殊情況時，可不告知當事人。同時建立大陸公民出境安全風險防範制度。

此外，新規也同步強化管理外國人及出入境中介。凡騙取出入境證件、非法出入境遭行政處罰者，同樣可能被限制出境。

中國政法大學教授成協中於大陸司法部網站指出，近年關鍵技術、人工智慧、半導體等領域競爭加劇，透過行政法規明確限制非法技術外流及違規兩用物項出口，有助於維護產業與技術安全，為執法提供更具體依據。路透報導，新規並非針對一般旅客，而是將國家安全與科技安全管理進一步納入出入境制度。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260802000593-260303