中時社論》兩岸脫鉤工程的長期代價

教育部對大陸研修生來台祭出「專業性、關聯性、必要性」三道審查門檻，並要求逐日交代每名學生在台行程，審查時程拖至兩個月以上。另外也要求公務員赴陸探親要附上大陸親友名單與聯絡電話，旅遊則須檢附行程表。這些嚴苛的要求，總歸就是要讓想進行兩岸交流的人知難而退，官方已經不通，民間也不讓你通。

非管理交流 是終結交流

大陸國台辦7月22日公布數據，今年上半年台灣民眾赴大陸人次達285萬，較去年同期成長近25％，兩岸人員往來總計已突破311萬人次。這組數字一出，兩岸官方各自解讀，北京方面強調民心所向、交流熱絡；台北方面則持續每周公布赴陸失聯與遭盤查人數，藉由法官下榻旅館遭公安登門、員警旅遊期間被強制帶走訊問等具體案例，向社會傳遞「赴陸有風險」的訊息。兩岸政府各打各的算盤，夾在中間的，是那285萬個需要往返兩岸處理事情的普通台灣人。

若仍將賴政府兩岸管制措施解讀為「過度謹慎但出發點良善」的風險管理，恐怕是一廂情願。從政策脈絡來看，這一連串措施的邏輯相當清晰，目標不是管理交流，而是終結交流。從2024年6月將大陸及港澳旅遊警示升至橙色，呼籲國人避免非必要旅行；隨後實施禁團令，限制旅行社組團赴陸；到嚴審兩岸學術與專業交流申請，目的始終一致，就是要在兩岸之間築起高牆。

每一項措施單獨來看，都可以用「安全考量」或「依法行政」來包裝，但疊加在一起，就是一套系統性的脫鉤工程。呼籲政府「理性看待」或「建立有效溝通管道」的聲音，不僅天真，更是誤判了決策者的真實意圖。為了政黨的政治利益，不管是台獨理想還是爭取選票，民進黨政府才懶得管民間真正的需求。

然而現實的諷刺在於，這套脫鉤工程的執行效果，正被那285萬人次的數字無情嘲弄。政府禁團，個人自由行照常；警示升橙，商務探親照樣成行；每周公布失聯人數，赴陸人次依然年增25％。兩岸貿易總額維持數千億美元，台灣對大陸的貿易順差仍達上千億美元，半導體與電子零組件供應鏈的深度整合，不是任何行政命令能在短期內鬆動的。

這說明了一件事，民間的剛性需求與政府的政策方向之間已出現明顯的結構性落差。政府管得住公務員的申請表，管得住大學的承辦人員，卻管不住那些選擇自行安排行程、繞道第三地、或乾脆不申報就出發的人。

用意識形態 擾日常生活

在這套政策邏輯下，最終承受代價的並不是政策制定者，而是那些試圖依規辦事的普通人。大學的承辦人員為了一份研修生來台申請案，要耗費數周時間整理逐日行程表、撰寫三要件說明，最終等來的可能是一個遲到而讓交流計畫自動作廢的審查結果。公務員赴陸探親，要附上家人的名單和電話，彷彿親情本身就是需要被監控的風險因子。這種日常生活層面的侵擾，在官方說法裡被輕描淡寫為「合理的安全管理」，在承受者眼中卻是赤裸裸的繁文縟節和不信任宣示。

真正構成安全疑慮的案例，例如現職員警遭大陸國安人員帶走訊問、法官在旅館遭公安登門，這些具體且嚴重的事件，確實說明了赴陸存在風險，特別是對於任職敏感機關的人員而言。但對於一般老百姓和學生，如此鉅細靡遺的資料需求和隱私侵犯，無非是想藉安全之名，利用行政干擾斷絕兩岸交流。

封閉從來都不是單向的，它在阻擋外部視角進入的同時，也讓內部的認知逐漸僵化。當兩岸青年失去真實互動的機會，彼此的形象便只剩下媒體與政治人物所塑造的輪廓，彼此的了解只能透過社群媒體演算法與政治宣傳，誤解與對立的空間只會愈來愈大。

賴政府的兩岸政策，說穿了是一個堅持意識形態的政治選擇，而非純粹的安全考量。面對這個現實，繼續期待「傾聽民間聲音」或「重新評估比例原則」，不過是在錯誤的地址投遞一封不會有人拆閱的信。真正的問題，是台灣社會是否已充分意識到，這套兩岸脫鉤工程的長期代價將由全體台灣人共同承擔，而決策者，那時早已不在位子上了。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260810003827-262101