工商社論》為大陸市場經濟鋪軌的鐵血總理朱鎔基

中國大陸前總理朱鎔基辭世。這位大陸經濟改革重要的操盤手，對經濟發展貢獻卓著，人格特質極其鮮明。他從1991年擔任國務院副總理，到1998年至2003年出任國務院總理，以強硬、果斷、務實、敢於負責著稱。有人稱他為「鐵腕總理」，也有人稱他為「鐵血總理」。從大陸經濟制度變遷的角度觀察，朱鎔基最重要的歷史角色，是一位為市場經濟「鋪軌」的人。

在大陸改革開放的歷史進程中，1990年代是一個極為關鍵、也極為艱難的轉折期。計畫經濟的舊體制尚未完全退出，市場經濟的新秩序又遠未成熟；國有企業經營困難、金融秩序混亂、財政收入下降、通貨膨脹高漲，加上亞洲金融危機的外部衝擊，使大陸經濟改革面臨前所未有的考驗。

許多「硬骨頭」的改革，在他強力推動下落地。朱鎔基最重要的貢獻，是把大陸經濟改革從「摸索」推向制度化。1994年財稅體制改革，是其中最具代表性的改革。他推動分稅制改革，重新劃分中央與地方政府的財政收入來源，使中央財政能力大幅增強，為進行宏觀經濟調控提供了重要的財政基礎。

金融改革同樣具有歷史意義。他推動整頓金融秩序，強化中央銀行職能，並逐步建立銀行業的商業化運作機制。其核心理念十分清楚：金融機構不能再只是行政命令下的資金分配工具，而必須按照經濟規律與市場規則運作。

國有企業改革則是朱鎔基任內最艱鉅的任務。當時大量國有企業效率低下、虧損嚴重，企業冗員與歷史包袱沉重。他提出建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度，並推動「抓大放小」，讓大型國有企業透過重組、兼併和改革提高競爭力，同時讓部分中小型國企退出市場。

這場改革代價極大，大量職工下崗，傳統「鐵飯碗」逐步瓦解。今天來看，這些政策有其歷史必要性，但在當時帶來失業、收入分化與社會保障壓力等問題，朱鎔基以魄力打破了國有企業「只進不退」的僵化格局，為後來企業走向市場競爭奠定基礎。

朱鎔基改革的影響，並不局限於財政、金融和國企。他推動住房制度改革，使住房開始成為商品。這項改革後來深刻改變了大陸城市居民的生活，也直接催生了規模龐大的房地產市場。與此同時，社會保障制度開始建立。為大陸從計畫經濟向市場經濟轉型重要的一步。此外，朱鎔基大力推動市場經濟，促使政府應該減少直接干預。

這些改革共同構成了一個完整的制度轉型：企業走向市場、金融走向市場、住房走向市場、政府職能重新定位，社會保障逐步制度化。

朱鎔基於任內排除萬難，與美、歐等國進行談判，加入世貿組織（WTO），是另一項重要成就，他堅信只有如此，企業才能在競爭中提高效率，經濟也才能走向全球化，隨著加入世貿組織，大陸經濟開始起飛。

如果說，改革成就是朱鎔基的政治遺產，那麼人格風骨則是他留給中國社會的另一種記憶。他就任總理時曾表示：「不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而後已。」這段話之所以令人印象深刻，不僅因為語氣強烈，更與其一貫的政治風格相吻合。他的廉潔自律，塑造了一個典範。

朱鎔基敢於面對問題，以強硬手段推動那些「碰不得、改不得、得罪人」的改革，使大陸經濟從計畫體制向市場體制跨出關鍵的一步。他遇事不迴避，面對困難敢負責，面對利益集團敢於動刀，面對歷史責任敢於承擔。鐵血是他的作風；改革是他的使命；廉潔與擔當，則是他留給後世的人格遺產。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260816000165-262113