東西問》從零關稅到人文交流年，中非如何為全球南南合作提供範式？

趙強、劉雙雙、唐小晴

近年來，全球格局深刻重塑，國際合作變數加劇、不確定性凸顯。在此背景下，秉持平等互利、務實共贏理念的中非合作穩步提質。從可可飄香的經貿聯結，到拔地而起的基建地標，被譽為「西非明珠」的迦納與中國的深度合作，已然成為新時代全天候中非命運共同體建設的生動縮影。

2026年既是中非「人文交流年」，亦是中國對53個非洲建交國全面落地零關稅政策的開局之年，中非經貿互通與文明互鑒迎來全新契機。為此，中新社「東西問」專訪迦納資深外交家、前駐華大使愛德華·博阿滕，深度解讀中非合作行穩致遠的核心內生驅動力，探析中非合作為全球南南合作樹立的全新發展範式。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：中非合作的核心內生動力是什麼？

愛德華·博阿滕：中非合作能長期穩定、持續深化，在於平等互信的價值共識、高度契合的發展願景、優勢互補的經貿格局，這也是中非合作區別於其他國際合作的根本所在。

不同於部分國家以地緣博弈、短期利益收割為目的的對外合作，中非合作始終堅守相互尊重、互不干涉內政的底線。所以，中非合作也更能夠以雙方務實成果、政治互信及追求現代化的共同願景持續推進。

中非合作的動力還在於共同的發展願景、相互尊重及經濟互補性。非洲急需基礎設施、工業化、技術與投資，而中國尋求穩定的市場、合作夥伴與全球協作。雙方發展需求高度契合、雙向適配。以迦納為例，多年來依托中非合作不斷完善交通、電力基建，正促進本土工業化轉型穩步推進。

中新社記者：中非合作給非洲帶來了哪些切實改變？

愛德華·博阿滕：在非洲各地，人們能切身感受到合作帶來的變化：道路、鐵路、港口、醫院、學校、電力項目、數字互聯互通持續完善。數百萬人民獲得更穩定的電力、更優質的醫療和教育服務，以及更多的市場機遇。

除基礎設施建設外，中國投資創造大量就業崗位、推動技能培育、助力製造業發展，為非洲創業者和農民開創全新機遇，特色種植、跨境貿易，小微企業創業等賽道不斷拓寬，激活了非洲本土經濟活力。

比如，迦納的可可目前能直接運送到中國，極大幫助了迦納農民脫貧致富，迦納的孩子也因此有機會獲得更好的教育。2018年5月，湖南加中可可國際貿易中心在長沙揭牌，致力打造中國最大的可可電子交易平台，讓迦納的可可通過湖南「走出去」。通過永久落戶湖南的中非經貿博覽會，迦納可以更好地幫助本國的可可打開中國市場。

得益於「一帶一路」建設的穩步推進，迦納得以學習更多中國經驗，越來越多非洲人來中國工作、學習和旅遊，越來越多中國人走進非洲，從事基礎設施建設。迦納與中國已進行了長期友好的政治合作，希望雙方進一步加強在經貿、農業、人才等方面的合作交流，實現共同發展、互利共贏。

中新社記者：人文交流如何促進互學互鑒？

愛德華·博阿滕：人文交流是長久夥伴關係的基石，能消除刻板印象、增進相互理解，將外交關係轉化為民心相通。我在駐華履職期間，親眼見證了大量鮮活的交流成果，中國為非洲各國提供的政府獎學金、留學深造名額，讓成千上萬非洲青年來到中國學習工業技術、農業種植、城市治理、數字經濟等先進經驗。

這些非洲學子學成歸國後，成為中非合作橋樑的使者。他們在本土開展技術推廣、文化交流，帶動更多非洲青年瞭解中國。懷著求知慾的非洲青年與中國青年相互尊重、友好協作，彼此成為朋友，建立起堅實的友情。

非洲的特色文化、風土人情走進中國大眾視野。中方高校、民間機構也持續走進非洲，開展學術交流、文化巡演、青年聯誼活動，中國的傳統文化、創新發展理念被非洲民眾熟知。這種雙向、常態化的民間與青年交流，將政府層面的戰略友好關係，轉化為雙方民眾發自內心的認同與信任。

2025年4月27日，清華大學藝術博物館在北京舉辦了一場以非洲音樂舞蹈藝術為主題的公共教育活動。圖為演員和觀眾一同跳舞。 中新社

中非人文交流始終秉持包容互鑒、互利共生的理念，不斷夯實中非命運共同體的民意基礎，讓中非友好關係擁有源源不斷的內生活力。

中新社記者：中國零關稅政策將如何惠及非洲？湖南可以發揮什麼作用？

愛德華·博阿滕：零關稅政策為非洲創造歷史性機遇，助力非洲從初級原材料出口轉向高附加值農產品加工業。

以迦納為例，可可加工、腰果加工產業，依托零關稅政策大幅擴大對華出口規模，從單純出口生可可原料，轉變為出口巧克力、精製可可粉等高附加值產品，極大提升了產業利潤和經濟效益。當然，政策紅利的充分釋放，需要非洲各國主動發力，在產品深加工、國際質量標準對接、跨境供應鏈建設、品牌打造等方面持續投入，完善產業配套體系，才能真正扎根中國大市場。

作為中國製造業、現代農業和對非合作的核心省份，湖南擁有成熟的工程機械、農產品加工、紡織製造產業，同時擁有中非經貿博覽會、中非經貿合作創新示範園等國家級核心平台，物流體系完善、科研資源富集、對非合作經驗深厚，可依托自身產業優勢，對接非洲各國的產業轉型需求，為非洲農產品加工、輕工製造提供技術支持、設備輸出和人才培訓，同時搭建精準的貿易對接渠道，幫助非洲優質深加工產品直達中國消費者，讓非洲生產商對接中國龐大消費市場，實現中非雙向貿易互通、產業互補、互利共贏。

中新社記者：中非合作對於南南合作意味著什麼？

愛德華·博阿滕：中非合作充分說明，發展中國家能夠依托夥伴關係實現共同發展，而非陷入依附關係。中非合作提供了一種基於互利共贏、尊重各國發展訴求、務實發展合作的新模式。

從基礎設施共建到產業協同發展，從貿易互通到人文共建，中非合作的成功實踐，讓眾多發展中國家看到了自主現代化的可行路徑。同時，中非合作持續推動全球治理體系向更加包容、公平、多極化的方向發展，大幅提升了發展中國家在全球發展治理、國際貿易規則制定中的話語權和影響力，推動構建更加公正合理的全球發展新格局，為全球南南合作的長效發展注入了核心動力。

在不確定性日益增長的國際環境下，中非協作既壯大南南合作力量，也推動構建更加包容、均衡的國際秩序。(完)

受訪者簡介：

愛德華·博阿滕，迦納資深外交官、企業家，2017年6月至2020年11月擔任迦納駐華大使，兼駐蒙古國、朝鮮大使。任職期間，他積極深化中加經貿、基建、人文合作，推動多項重點項目落地，助力兩國友好發展，曾獲迦納傑出大使等榮譽。

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

來源: 中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20261019000016-262110