社論》「AI紅利、全民共享」展現經濟硬實力
賴清德總統宣布普發每人一萬元現金，源於AI與半導體產業帶動經濟成長，稅收大增。此舉在維持財政平衡下共享紅利，呼籲朝野理性看待，勿以浮濫加碼破壞國家財政。
賴清德總統日前宣布，明年度中央政府總預算將在「歲入歲出平衡、實質零舉債、債務淨額不增加」的前提下，歲出增列二三五七億元、普發每人一萬元現金，達到「AI紅利，全民共享」。賴總統宣布普發一萬元政策，引起藍白既批判又揚言加碼發放的矛盾反應，而輿論也有必須遵守財政紀律，預算應該用到更優先需求的聲音，吾人將由各種角度檢視普發一萬元政策的合理性，以及能否兼顧照顧弱勢、社會福利、產業發展與國防安全，維繫國家的永續發展。
首先，必須界定這次普發一萬元是「一次性的財政紅利」，政策規畫是建立在台灣近年經濟快速發展，尤其AI與半導體產業強勁成長累積的經濟底氣，並非延續性、經常性的預算支出。台灣經濟表現非常亮麗︰二〇二六年上半年經濟成長率達十四．一五％，全年預測十一．〇五％，可望創下三十九年以來新高；人均GDP預估四五三三二美元，二〇二七年可能接近四九八七四美元，超越韓、日；二〇二六年上半年外銷訂單年增五〇．八五％，預估全年外銷接單可望突破一兆美元；二〇二六年五月台股市值突破五兆美元、躍居全球第五，而科技相關公司約占上市市值八成。這些強勁的經濟、產業成長充分反映在稅收上，二〇二六年前七月全國稅收二兆八七六七億元，較上年同期增加二十五％，而證交稅的收入尤其驚人，至七月達三九八七億元，全年預估可達六四一五億元，占總稅收約十四％。換言之，普發一萬元是來自部分AI產業帶來的出口、企業獲利、股市交易稅收成長的財政紅利。
更重要的是，編列普發一萬的二三五七億元之外，並沒有偏廢其它部門的預算，總預算同時包括：三七三〇億元家庭支持，〇至十八歲成長津貼；二二九二億元科技發展經費；七二八八億元公共建設，以及擴大對地方政府的財源支持。尤其國防預算增加到一．二二五兆元，重點在建構台灣之盾、打造無人戰力、持續推動國艦國造。難能可貴的是，在國防、育兒、建設及產業升級預算大幅增加下，加上普發一萬元的龐大經費，仍能達到收支平衡，以不新增淨負債的方式回饋全民。反觀藍營的加碼，若是發放二萬元，經費將增加到四七一四億元；發放三萬元則經費增到七〇七一億，幾乎等同於明年度的全部公共建設預算。尤甚者，若增列四七一四億元，就必須舉債支應，導致明年度總預算無法在歲入歲出平衡，因此普發現金，將不再是「AI紅利」所能供應，也將今日的享受變成明日的負債，留給子孫承擔，「全民分享」變成「全民夢魘」。更嚴重的是，藍營加碼的戲碼一旦得逞，預算審查將脫離專業、理性的政策辯論，而是罔顧國家財政健全，爭相以浮濫的普發現金，作為拉攏選民的手段，最終導致國力衰微，債留子孫的惡果。
更何況，藍營所謂加碼二到三萬元，已經違反行政院提出施政預算，立法院審查預算的權力分立憲政架構。事實上，《憲法》第七十條規定，立法院對行政院所提預算案不得為增加支出的提議；釋字第三九一號也強調預算編列與行政責任的界線。因此，立法院只能就普發一萬的政院版預算予以審查，不能自行提出增加普發現金的提議，才是合憲合法的作法。遺憾的是，本屆立法院在藍白主控下，一再通過增加預算支出，圖利特定族群的法案，加上又以否決新提名大法官人選，修正憲訴法提高憲法法庭開庭門檻，企圖癱瘓憲法法庭，造成行政院釋憲無門，不得不採取「不副署、不執行」的憲政手段捍衛行政權。其中，行政院對《財政收支劃分法》再修正版、《國軍老舊眷村改建條例》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《有線廣播電視法》、《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》等法案不副署；《軍人待遇條例》第五、六條、《警察人員人事條例》第三十五條，則予以副署但不執行。不副署或副署但不執行的關鍵在於這些法律，有明顯偏袒藍白執政縣市、獨厚特定族群，或圖利自家黨產、鬆綁對紅媒的限制，在在凸顯藍白鞏固及擴張既有政治版圖，引發非議。
總之，普發現金並非國家預算常態，不可否認，賴總統普發一萬元確有政治考量，但因AI產業與半導體供應鏈的發展，抓住全球打造非紅供應鏈的契機，促成經濟飛躍成長，稅收大增，即使普發一萬仍可達成預算平衡，因此才有「AI紅利、全民共享」的底氣。所以將財政紅利一次性加惠全民，一方面濟助弱勢，一方面促進消費，挹注內需動能，堪稱利大於弊的政策作為。然而普發政策要確實執行，必須藍白放棄以政黨選舉利益考慮，為打倒民進黨政府，不惜摧毀國家財政的魯莽作法，才能化解朝野對立，將國家發展導入正軌。
