工商社論》面對天災人禍 我們能做什麼

新年度的第一季剛過去，各種表現似預告這是個不平靜的一年。75年來台灣西部最少的降雨紀錄，讓新竹以南面臨嚴酷的乾旱現象；2月底爆發的美伊戰爭，讓地緣政治的緊張關係更形惡化。天災與人禍齊舞，我們除了被動的面對現實的試煉，也要想想，有那些部分可趁機推動改變，把危機化為台灣社會另一次前進的新機遇。

先從天災談起。本次災害的表現聚焦在水情上，不久前政府剛宣布，半世紀以來最重大的水利工程建設–雲嘉南灌溉系統串接工程完工，透過濁水溪與曾文／烏山頭水庫的連結，每年可提供7,000萬噸灌溉用水彈性調度，可惜卻無用武之地；正當對旱情束手無策之際，突如其來的鋒面帶來了豪降雨，竹苗地區受災嚴重，轉折之大令人嘆為觀止。

隨著極端氣候的來臨，上述「旱象變水災」的情況，還會更頻繁的出現。以每隔幾年就會出現一次旱象來看，以往多視此為大規模的清理水庫淤泥，讓水庫延壽的時機，也會連帶地檢討老舊水管翻修的問題，改善漏水率。這些做法，都是朝著硬體的改善著手，跨領域的水資源調度也是同樣的思考方向。

何妨借鑒企業的新觀念。上次旱情發生時，到處搶水買水、運用水車運載水的竹科廠商，飽受其苦後，相當重視水資源的使用，在機器設備與生產流程上持續精進，以台積電來說，透過投資再生水技術，做到每滴水可以使用3.5次，是其晶圓代工技術外，另一項頗受國際社會矚目的成就。政府應向企業看齊，朝著「水」本身下手的重要性，不比那些浩大的水利工程來的低。

軟條件的改善，旱情來臨時更是最好的時點。台灣水費之低，全球範圍內僅略高於印度和斯里蘭卡，新加坡約是我們的4倍之多，又常碰上旱象，因此水費調漲呼聲不斷，但在民意反對和民意代表施壓下甚難推動，往往剛拋出風向球，官方馬上得發新聞稿否認有此規劃。

當旱情來臨時，水資源的稀缺性容易凸顯，政策推動的阻力較小，如能透過適當的設計，例如對超過一定標準的用水偏高用戶部分，以較高的費率計價等作法，既師出有名，在讓水費反映成本的同時，也可收節約用水和保護環境之效。

再談人禍的對策。目前全球最關心的話題，無非美伊戰爭導致油價持續高漲，德意志銀行公布的四種情境中，最悲觀情況，若荷姆茲海峽持續封鎖至11月，油價均價將達每桶177美元。而台灣已陸續出現塑膠袋缺貨、塑化廠以不可抗力理由，與客戶協商減量供貨等實質的影響。

面對此一問題，政府集中精力於物價的掌控與資本市場的穩定上，前者主要透過中油公司吸納部分漲幅，後者則由股市穩定小組和國安基金，全天候盯盤。只是美伊對峙局勢並無緩解跡象，即使有穩定之功，亦只能以短期效應視之，何況中油承受的龐大損失如何善後，又是之後另一頭痛的問題。

綜觀世界各國做法，還是有不少有別於台灣的因應之道，例如馬來西亞讓部分公務員居家上班，韓國根據車牌號碼末碼，每周一天不得開車上路，並鼓勵更多的使用大眾運輸工具等，其效果未必低於台灣的直接補貼，耗用的社會資源與成本也相對為低。

同樣的，如果視此為一次改革的機會，還可以對耗電耗油的電器與車輛，加速推動汰舊換新，塑膠袋之亂的出現，除了協調中油生產增加供給，鼓勵民眾減少使用，多自行攜帶購物袋也是選項之一。天災和人禍的警世效果不僅於事件的本身，還可借力使力提升環保的意識，視此為台灣社會發動一次珍惜資源行動的良機。

来源：中時新聞網