工商社論》公投是賴總統解開非核家園緊箍咒的助力

工商時報

立法院上月中三讀通過3項公投提案，包括鞭刑入法、交通罰鍰專款專用、及廢除非核家園。中央選舉委員會隨即於28日進行審查，其中鞭刑與交通罰鍰兩案未獲通過，但與國家能源政策相關的「廢除非核家園」案，卻意外獲得出席委員全數同意而順利成案。不過，本案從提案到成案，爭議始終不斷。支持者認為本項公投有其必要性，可傳達民眾的明確意向給政府；反對者則認為公投被濫用，已成政治動員工具。

本項公投主文為「你是否支持政府使用核電振興經濟，以廢除非核家園的能源政策」。理由書開頭便載明，「世界正在快速改變。面對AI科技的爆發與淨零碳排的挑戰，台灣的電力政策不能再停留在過去的意識形態。」為有效解決國內存在已數年之久的供電緊繃問題，並因應未來電力需求的快速成長及國際減碳壓力，本次公投旨在促成「核綠同行」，可謂邁向務實的第一步。

就在中選會核准本案前數日，行政院長卓榮泰於公開場合再次宣示，面對AI運算帶來的龐大用電需求，政府對新式核能抱持開放態度，並已編列預算評估小型模組化反應器（SMR）及核融合技術。事實上，卓揆的「挺新核」發言已不只一次，但卻是首次將「讓新型核能技術成為台灣未來的能源選項之一」訂為目標，同時也呼應了公投理由書的內容。中選會及時無異議通過「廢除非核家園公投」提案，可算是「從善如流」。

值得一提的是，仔細檢視今年6月經濟部能源署發布的《114年度全國電力資源供需報告》，可發現其內容雖然詳細規劃了未來10年的新增電力來源，卻未將核電列為選項，明顯忽略賴總統今年3月指示辦理的核三、核二重啟計畫，而依經濟部先前說法，兩座電廠有機會在2029年前恢復商轉供電，因此將核電列入未來電力來源，才是合理作法。另一方面，卓揆多次宣示的2030年全面接觸新式核能，報告內文則隻字未提，雖說全球SMR大規模商業化及我國採用的時程仍不確定，但電力報告仍應納入政府在低碳電力供給展現務實作法的說明。

關於核電，賴總統主張在「核安無虞、核廢有解、全民共識」三原則下，經專業評估並通過安檢測試後，可讓處於除役過渡階段中的核電廠重新起動；相同原則下，亦可考慮新式核能如SMR與核融合技術。彷彿時機成熟一般，核三廠重啟有了最新的進展。核安會日前宣布台電公司送審的「核三廠再運轉計畫」已進入最後行政程序，將予以核定通過。根據專家評估，核三有望於2028年6月前恢復商轉供電。

在非核家園狀態下，我國今年1～7月的總發電量中，火力發電占比已達85.4％，創下近9年同期新高；而民進黨政府過往不遺餘力發展再生能源，其發電占比卻僅13.6％。若再生能源發電量持續緩慢增加，預計今年全年的電力排碳量勢將高於去年，明年的電力排碳量則將隨整體用電量上升，而持續增加。對出口導向的產業而言，國內碳費或國際碳稅的課徵將直接衝擊其競爭力。

不過，若核三廠能於2028年初即恢復供電，全年150億度的無碳電力，將可據以抑低5％的火力發電量，令其占比一舉下降至80％左右。再者，若核二廠能於2029年接力恢復全功率發電，每年可再新增160億度無碳電力，火電占比便有機會進一步降至75％，而國家能源安全更能因此獲得強化。

更重要的是，今年11月28日的「廢除非核家園」公投案，若能獲得大多數民意支持而順利通過，政府更有正當理由可一併考慮核一重啟與核四解封續建，當然也能接軌2030年後的新式核能應用。

為了強化經濟競爭力，增進穩定供電能力，提升國家未來的能源安全，就讓公投過關成為賴總統解開非核家園緊箍咒的助力。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260907000151-262113