社論》解決憲政爭端 韓國瑜不必臉書發難
立法院長韓國瑜本週二晚間突於臉書發難，痛批行政院未執行立法院通過的三讀法案，指責「執政權再大，都大不過憲法。」行政院長卓榮泰隨後回擊，表示為捍衛憲政體制，有責任不予副署危害國家的法律案；並強調這項權力
立法院長韓國瑜本週二晚間突於臉書發難，痛批行政院未執行立法院通過的三讀法案，指責「執政權再大，都大不過憲法。」行政院長卓榮泰隨後回擊，表示為捍衛憲政體制，有責任不予副署危害國家的法律案；並強調這項權力來自憲法，且皆屬被動行使。韓再於臉書留言，批評卓把閣揆副署權當成對三讀法律的否決權，恣意妄為、大吃「憲政自助餐」。卓榮泰隔天受訪反問韓國瑜：「您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎？」兩院院長隔空過招，政治對立持續升高。延宕三百五十多天「今年度」中央政府總預算案，立法院上週才終於通過。行政院院會昨拍板明年度中央政府總預算，將送立法院審議。藍白勢必拿閣揆未副署法令為由，拖延或卡住明年度總預算，歹戲拖棚的國會之亂，恐怕還要上演續集。
韓國瑜上週對自家國民黨團總召「驚天一怒」，為通過今年度中央政府總預算案，發揮臨門一腳之效。這是因為現在都八月了，預算再拖下去，任由在野立委亂砍，只會更凸顯國會龍頭的無能。不過，韓單單對藍委發怒，支持者並不諒解。改轟行政部門，深夜在臉書發難，著眼網路社群快速傳播，藉此翻轉在黨內的不利局勢。尤其在已向紅統路線傾斜的國民黨內，黨高層先前才因國防特別預算案，放話要開除韓的黨籍。同樣都是為了預算案，韓這次迅速對黨內交代，營造戰鬥形象，背後有更多政治盤算。只是，若卓榮泰真如此罪大惡極，那藍白立委理當提出不信任案，挾過半席次，要求卓揆下台負責。反之，藍白至今不願或不敢提倒閣案，那就是在打政治假球。法界並認為，在野不作為從憲政意義看，已使閣揆對惡法不副署，反而更具正當性。
若藍白兩黨評估倒閣案通過恐導致立委改選，政治成本過高，還有最低成本做法，即訴諸憲法法庭作出裁決。然而，這項基於權力分立的民主運作常規，卻無法發揮應有功能。韓國瑜所屬的國民黨先前聯手民眾黨，在國會強推修法，拉高大法官裁決人數門檻，又兩度封殺總統提名的大法官被提名人，導致憲法法庭停擺運作一年多。在外界疾呼下，如今，大法官雖然人數僅剩八位，部分大法官仍基於憲法賦予的憲政義務，重啟運作並作出憲判，保障人民基本權利。若如韓國瑜及藍白陣營控訴，立法院三讀通過「財政收支劃分法」、「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」等修法，遭行政院選擇不副署，已構成高度違憲，那藍白兩黨團大可逕行聲請憲法解釋，韓國瑜也可主導由立法院提出。
藍白與韓國瑜一邊指賴政府違憲，另又不願向憲法法庭聲請釋憲，更暴露本屆國會在韓的領導，以及藍白握有多數席次情況下，不斷操作毀憲亂政的本質。正如卓榮泰反擊韓國瑜所言：「您主導的立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律，這些病態，您阻止過嗎？」卓揆點出了問題核心。韓國瑜對藍委之怒之所以受到「重視」，正因為這與過往主持議事的風格堪稱判若兩人。韓在協商過程最常說的是：「如果無法達成共識，那就送交院會處理。」這等同放任藍白直接以表決優勢碾壓。如今，韓國瑜批鬥卓榮泰，卻不尋求最具正當性的憲政爭議處理程序，這並非自稱憲法捍衛者應有的姿態。韓先前風光訪美，臉書還貼出站在國會山莊外照片。身處最典型三權分立國家，韓國瑜不該只是打卡拍照，應從美國經驗學習，理解與其放任藍白癱瘓憲法法庭、破壞權力分立的民主制度，其實還有更多積極作為可供選擇。
兩院爭議的核心，主要圍繞在藍白何以能夠挾持立法院，不斷通過增加政府支出的議案。憲法規定：「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」兩院權責必須清楚劃分，政治責任方能明確歸屬。試想，如果行政部門對於立法部門通過、增加預算支出的議案都必須全盤照收，那到底是誰在執政？一旦因預算排擠失衡而導致施政問題，又該由哪個政黨負責？這兩年多，在野立委一味擴權亂政、僭越職權，逼迫賴政府，試圖取而代之，已成為當前最大的亂源。尤其藍白主導增加政府支出的議案，明顯偏重特定階層福利，進而扭曲政府整體施政規畫，包括旨在提升不對稱戰力的國防自主方案，甚至刻意塑造民生與國防的對立關係。這已非單純的黨派鬥爭而已。弱化國防進而弱化台灣，令人憂心背後是否存在與中共遙相呼應的黑暗力量，企圖讓北京更能遊刃有餘地施壓台灣。
