社論》台灣與友盟共同因應中國脅迫
社論指出,「川習二會」後,台美應與友盟共同反制中國脅迫;美中競合下,美方仍挺台海和平,疑美論是認知作戰,台灣勿散播失敗主義。
「川習二會」在美國登場,外交部長林佳龍日前提出台美「共同管理中國脅迫」說法,連日來遭國民黨批評一廂情願。然而,今年五月川普總統與中國領導人習近平會面後,林佳龍已然指出,多次確認美國對台政策並未改變,關鍵在於如何阻止中國持續破壞現狀、挑戰台海和平穩定。就此而言,台美立場一致,就是共同因應中共的各種脅迫行為。林的說法,正反映當前印太局勢。中共升高挑釁,台灣及區域民主夥伴首當其衝。美國雖與中國互動,但並未坐視北京持續破壞區域秩序。不同於冷戰時期壁壘分明的兩大陣營,如今美中關係呈現競合交錯的複雜樣貌。華府現在更像是採取雙軌策略,除了維持與北京對話爭取利益,也透過部署遏制中國擴張,這才是理解本次「川習二會」較完整的視角。
每逢美中高層往來,各式「疑美論」、「棄台論」便在媒體與社群不尋常擴散,彷彿天下局勢即將驟變,但過一段時間後往往銷聲匿跡,背後顯有認知操作的手法。五月川習會如此,如今同樣戲碼再度上演。例如,北京透過學者投書美國重要期刊,聲稱美中應探討「戰略穩定」與關係緩和,再趁機鋪陳所謂「美中共治」或「共管台海」概念;此外,台灣內部也有應和聲音,像是前國安會秘書長蘇起指美國已無力、無心保台。幾乎是同一群體,美中接觸頻繁,就稱台灣被放棄;但只要美國展現挺台的態度,又指責刺激北京、升高台海情勢。換言之,無論美國與哪一邊多往來,都恐嚇台灣將受害。邏輯自我矛盾,其目標始終是削弱台美互信與合作。事實上,北京近來也把認知操弄擴至台灣以外國家,營造「第一島鏈造成美國負擔」等論述,把「棄X論」套用至日、韓等國,試圖製造民主陣營的不安。
然而,這些操作終究面臨檢驗。北京塑造能與美國平起平坐、第一島鏈正納入其勢力的氛圍。但本週美日韓三國外長在紐約發表聯合聲明,除申言美國對日韓防務堅若磐石的承諾,也強調維護台海和平穩定的重要性,可謂直接戳破中國的大外宣。美日韓表態,也凸顯台灣在印太安全架構的地位。聲明選在川習二會的前夕發布,說明從不存在美中「共管台海」,而是呈現民主夥伴共同因應中共挑釁的現況。這當然也反駁了國民黨對林佳龍的批評。該聲明亦強調反對經濟脅迫、非市場政策及擾亂供應鏈的任意出口限制,矛頭則指向中國。本月稍早,二十國集團(G20)財長與央行總裁會議於美國舉行,美方原希望在聯合公報中納入非市場政策等議題,因中國阻撓而未達成共識。顯示無論軍事安全或經貿秩序,美中存在深刻分歧。北京故意用「治理」、「共管」等詞彙扭曲現況,不過是混淆國際視聽。
在台海議題上,中共持續對台施加複合式威脅。首先是法律戰,包括曲解聯大第二七五八號決議,宣稱台灣屬於中國;其次是升高軍事威嚇與灰色地帶行動,塑造對台動武優勢;再者是透過資訊戰貶抑台灣政府、影響社會認知。這套策略同樣用於其他國家。例如針對日本首相高市早苗在「台灣有事」發言進行報復,在南海頻頻與菲律賓船隻發生衝突,皆為相似模式。為擴張第一島鏈,北京更大力操作疑美論,宣傳美國受到中東與俄烏戰事牽制,無力兼顧其他區域;另則推銷所謂「新安全觀」,要求美國降低區域介入、延遲或停止對台軍售,同時增加中共船艦在東海、台海與南海的活動。然而,高市早苗與南韓總統李在明搶在川習二會前會晤川普,美方亦藉此釋放優先訊號。美方雖然給予習近平訪美高規格接待,但整體安全部署仍聚焦在中國,北京對此心知肚明,雙方競爭的本質並未改變。
熟悉中共談判模式者都了解,其一貫策略是先製造壓力,再以降低部分壓力作為交換條件,以便形成對其有利的新的談判基準。經貿議題如此,區域安全亦然。北京正在東海、台海與南海不斷提高衝突強度,藉此取得空間、建立新常態。身處地緣政治核心位置的台灣,近期再遭「疑美論」等認知作戰密集轟炸,亦是中共的施壓之舉。但正因這條共同因應中共脅迫的民主防線讓北京如鯁在喉,北京才想方設法破壞與離間。因此,當有人批評林佳龍提出「共同管理中國脅迫」是不自量力,或者宣稱美國已不再是台海安全保障時,或許更應反問:削弱友盟合作、動搖社會信心,究竟對誰最有利;而在關鍵時刻協力散播失敗主義與投降主義論述,其真實目的又是什麼。