社論》台灣願投入「太平洋之道」
外交部長林佳龍出席太平洋島國論壇，展現台灣深化區域合作的決心。面對中國的恫嚇與滲透，台灣將持續透過務實外交，與理念相近國家共同維護印太區域的和平與繁榮。
第五十五屆「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum, PIF）領袖峰會本週於我國友邦帛琉共和國舉行，帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯及澳洲等國由總統或總理層級出席，美國則由副國務卿藍道代表。外交部長林佳龍率團前往，並與太平洋島國及理念相近國家代表充分交流。暌違七年，台灣外長再度以「發展夥伴」身分高度參與峰會，展現總合外交實力，彰顯願成為共同繁榮的重要夥伴。中國則高調恫嚇，警告「會有後果」。外交攻防延伸至太平洋，北京表面打壓台灣，實則「借題發揮」，企圖滲入太平洋島國影響力。
太平洋島國論壇涵蓋十八個成員國與地區，總人口約四千五百萬。各成員人口與貧富差距懸殊，例如澳洲人口約二千七百萬，巴布亞紐幾內亞約一千萬，紐西蘭五二〇萬，三國即佔論壇大多數人口與經濟規模。其他多為僅數萬甚至數千人的微型島國。雖人口有限，但十八成員所管轄專屬經濟海域逾四千萬平方公里，海洋資源豐富、地緣位置重要，故被譽為「藍色太平洋大陸（Blue Pacific Continent）」。隨中國瞄準此區，部分國家受其利誘，索羅門群島、吉里巴斯與諾魯（現稱瑙埃羅）十年間與台灣斷交，北京藉此作為據點，擴大輸入紅色勢力，延伸並投射軍事力量，近年太平洋情勢日漸升高，中共已成麻煩製造者。
今年七月，中共試射洲際彈道飛彈，落入吐瓦魯、斐濟及紐澳周邊海域。因僅提前數小時通知少數國家，引發多國領袖譴責。但上月斐濟舉行外長會議，歷經討論，仍無法就此事件發表正式回應，主因是倒向中國的吉里巴斯與諾魯反對。紐西蘭外長彼得斯指控部分外長迎合「外人」。本週峰會，帛琉總統惠恕仁認為，若無法就反對中國試射達成共識，將「令人遺憾」。然而吉里巴斯等國領袖刻意缺席，顯示中共強力干擾論壇集體決策。帛琉特別強調Unity（凝聚團結），更凸顯北京滲透與分化，太平洋島國正面臨內外安全危機。例如索羅門群島總理瓦爾因國內反對派突然發動不信任動議而臨時缺席。今年五月上任後，他加強與傳統夥伴合作，同意與澳洲展開條約談判，並與美國簽署海上執法協議。力挺台灣的帛琉再遭中國報復，被指「不安全旅遊地」。
對於中國恫嚇台灣出席將有「後果」，澳洲總理艾班尼斯反擊，強調區域事務由太平洋島國論壇自決，而非他國干預。北京將帛琉列為不安全旅遊地，艾班尼斯反駁並形容帛琉「如同仙境」。林佳龍在峰會期間也呼應，台灣與太平洋夥伴堅持走「太平洋之道」，尊重選擇，並在前行道路上相互扶持、共同前進。對比台灣與中國言行，凸顯經營方式南轅北轍。台灣著重經貿共榮，並拓展醫療、海巡以及氣候變遷等多領域合作；北京則以一帶一路金援為餌，目標在控制與攫取資源。中國霸權心態也屢成挑釁一方。除了突然試射導彈，去年中國海軍未事先通知即派驅逐艦編隊進入澳紐間「塔斯曼海」國際水域，進行實彈射擊演習，迫使民航與商船緊急改道。在此之前，中國軍機頻繁危險攔截澳洲軍機，險釀墜機。
太平洋國家現在更須面對與認清中國挑釁行徑。位處第一島鏈關鍵的台灣，以及第二島鏈樞紐的帛琉，首當其衝並深受其害。台灣與帛琉合作緊密，並擴及美國、澳洲等多邊連結。例如澳美在峰會宣布共同出資五點八億美元援助太平洋島國，抗衡中國擴張。美國國務院並提到，將攜手台灣等夥伴支持帛琉建設新醫院，並協助推動飲用水採樣計畫。
多邊投入正是「太平洋之道」的具體展現。太平洋島國論壇逐漸發展成區域合作平台，台灣透過參與，展現「責任利害關係人」的角色。相較之下，中國雖以金錢與基礎建設吸引部分國家，但其背後附帶的政治條件與軍事滲透，反而促使此區域國家更警覺。太平洋島國雖人口有限，卻掌握廣大海域與戰略位置，若遭單一勢力操控，將直接影響印太安全格局。台灣與理念相近國家攜手合作，不僅是外交突破，更是維護區域和平的重要舉措。太平洋島國論壇已成為印太地緣政治的前線。台灣透過積極參與，展現「共同繁榮夥伴」決心，並以務實合作深化連結。尊重選擇、凝聚團結、共同前進。太平洋再大，也容不下霸權獨斷；距離再遠，也無法阻隔我們與理念相近國家的合作。
