社論》誰在挾持台灣民主？
在韓國瑜的驚天一怒後，上周五﹙八月十四日﹚立法院院會終於三讀通過今年度中央政府總預算案，創下自行政院送審後延宕三五一天才完成審議的惡例。而歲出總額原列三兆三四九．七億元，審議結果減列四八〇億元，刪減比
上周五﹙﹚立法院院會終於三讀通過今年度中央政府總預算案，創下自行政院送審後延宕三五一天才完成審議的惡例。而歲出總額原列三兆三四九．七億元，審議結果減列四八〇億元，刪減比率約一．六八九％，刪減金額規模雖不是史上最大，卻充滿了政治報復，癱瘓政府的意圖，在在反映藍白毀憲亂政的惡劣本質，預示藍白與綠的對抗必將加劇，台灣政局仍將動盪不安。
此次藍白審議總預算出現幾個重大瑕疵。一是延宕造成的荒謬現象，依《預算法》第五十一條規定，總預算案原則上應在會計年度開始一個月前由立法院議決，未能如期完成時，應依《預算法》第五十四條進入「限縮性的暫行執行」狀態。可以延續的部分有︰原有經常性支出包括人事費、辦公廳舍水電、既有行政業務、學校或政府機關基本維持等，實務上是按全年可支用額的十二分之一逐月支用。延續性資本支出，例如已經施工的道路、校舍或國防採購，可配合工程進度支用。然而，依《預算法》第五十四條執行七個多月的延續性業務，如果現在才遭到刪減，而且刪減的幅度超過已經使用的金額，如何事後補救？難道要公務員拿自己的錢來彌補，或是將承辦人員移送法辦？而審計單位又將如何對這樣的預算使用進行切合實際的查核？再者，攸關創造國民福祉，擴大公共建設的「新興資本支出」與「新增計畫」，原則上都必須等立法院完成審議後才能動支。易言之，延遲性的刪凍，不但是事後追砍，更將衍生重大的法律爭議與政務推行上的窒礙難行。因此，預算未如期通過雖不至於使政府停擺，但拖得越久，且刪減過度將破壞《預算法》第五十四條避免國家機器停頓的安全閥。
更嚴重的是，藍白刪減總預算充滿對人對黨的政治報復，而非就事論事、務實審議，似乎是把預算刪凍當成懲罰官員、逼迫其他憲政機關服從的工具。其中，政治報復最明顯的是，以政府對爭議法案採取「不副署、不執行」為由，總統府國務機要費三千萬元全數刪凍；行政院長卓榮泰九月至十二月薪資一四八萬八千元也遭凍結。事實上，若藍白不滿行政院的「不副署、不執行」，可以採取釋憲或提倒閣案的憲政程序解決爭議，捨此不為，卻對總預算下手，顯然是將攸關政府有效運作、保障國民福祉、促進公共建設的總預算，當成民進黨的私房錢，而予以大幅刪凍，殊不知此舉報不了政黨的私仇，卻傷害了國家與人民的利益。此外，藍白減列文化部補助公視二一八五萬元並凍結二億元，以及全數刪除文化部宣傳費四七三八萬元，更展現出對文化政策的強烈敵視，完全無視近年台灣文化與藝文在國際上發光發熱，尤其將文化部預算當成「青鳥的飼料費」，痛下殺手只是為了讓「綠營側翼吃不飽」，無知、狂妄，可笑至極。
藍白的恣意妄為，導致立法院在各項民調的討厭度為國內各政黨與機關之最，而藍白的惡行惡狀更是國際社會有目共睹。國際知名雜誌《經濟學人》日前刊出題為「挾持台灣民主」（Taking Taiwan’s democracy hostage）的文章直指，由國民黨領導的反對陣營正將台灣政治「挾持為人質」，一群表現極其糟糕的政治人物正讓台灣民主陷入癱瘓，更強調這場政治亂局的唯一贏家就是中國。《經濟學人》更警告：台灣最大的危機未必從中國軍艦開進台灣海峽那天才開始，而可能從立法院把每一筆預算、每一位大法官、每一項國防建設都變成政黨交換籌碼時，就已經開始。如此的警語實質上也是當下台灣人民內心最大的恐懼，也就是中共透過操控立法院的藍白立委，以民主制度下的議事手段顛覆台灣。如此的憂慮並非幻想，旅居澳洲的中國流亡人士袁紅冰，前年披露一份據稱由中共國台辦提出、名為《占領台灣立法院制高點的統戰戰略要點》的文件，指中共企圖利用台灣國會席次變化，從內部削弱國防、擴大政治衝突、降低行政部門執政效率。此一訊息的真實性尚待核實，卻吻合台灣當前的政治實況；尤要者，今年中共北戴河暑休期間研議的對台策略，主軸包括：阻止台灣強化自我防衛、阻撓台灣國防預算與重大軍購、反對美國對台軍售、利用台灣內部政治力量，質疑軍購「浪費、挑釁、無用」、削弱台灣備戰決心與社會防衛韌性等，不正是藍白藉由國會過半在立法院的作為？
有「習近平國師」之稱的復旦大學中國研究院院長張維為聲稱「台灣沒有下一次大選了」，藍營立委也相互呼應，經常質疑台灣是否還有下一次大選？《經濟學人》表示︰「台灣政治人物非但不珍視民主，反而正在摧毀民主」。可見藍白大幅刪凍總預算的歹戲雖然落幕，但衍生的對立矛盾才剛開始。台灣的民主韌性與國家安全，同時承受中共與藍白的內外壓力，年底選舉是第一道考驗，二〇二八年大選則是台灣的關鍵性戰役。
