社論》中共為何異想天開覬覦巴丹群島
近期在中國官方授意下，中方學者舉行「日菲『劃界』背景下巴丹島主權問題學術研討會」，會中竟妄稱「一致認為」菲律賓巴丹群島在法律上屬於「我國的台灣島」。隨後，中共官媒「環球時報」刊載報導，聲稱巴丹群島作為
近期在中國官方授意下，中方學者舉行「日菲『劃界』背景下巴丹島主權問題學術研討會」，會中竟妄稱「一致認為」菲律賓巴丹群島在法律上屬於「我國的台灣島」。隨後，中共官媒「環球時報」刊載報導，聲稱巴丹群島作為「中國台灣固有領土」的地位具有充分國際法依據，中方應主張巴丹群島主權。這套邏輯是「台灣屬中國、巴丹群島屬台灣，因此巴丹群島屬中國的一部分」，荒謬至極，令人啼笑皆非。菲律賓外交部更直斥此說法「異想天開」。巴丹群島位於菲律賓最北端，座落於呂宋海峽與巴士海峽之間，距離台灣不到兩百公里。雖然水道狹窄，卻是連接南海與西太平洋的重要航道。由於地處第一島鏈戰略要衝，成為中共區域擴張必經之地。北京藉由「學術研討」包裝，實際上是覬覦領土，並企圖破壞台灣、日本與菲律賓在島鏈安全上的合作。
從研討會名稱即可看出，中國真正關切的是「日菲劃界」。五月底，日本首相高市早苗在東京與菲律賓總統小馬可仕舉行高峰會，雙方確認升格為「全面性戰略夥伴關係」。聯合聲明除強調「對東海與南海局勢表示嚴重關切，反對憑藉武力或脅迫片面改變現狀」，並宣布啟動「兩國間專屬經濟海域（EEZ）與大陸棚的邊界劃定談判」。北京視此為日菲聯手，甚至認定是日本因應「台灣有事」的部署，因此急於破壞。中共發動認知戰，指控日菲談判涵蓋台灣東部海域，並批評台灣政府「數典忘祖」。我們藍白兩黨也跟進攻擊。隨後，中共派海警船與公務船頻繁出現在台灣東部外海，宣稱「執法巡查」，企圖突破第一島鏈，建立新常態。如今更妄圖延伸至巴丹群島，宣稱其為中國領土。然而，菲律賓政府明確指出，中國在佬沃設立領事館，轄區涵蓋巴丹群島，這就是菲國擁有主權的鐵證。北京說法根本站不住腳，只凸顯其對周邊民主國家合作日益緊密的焦慮。
中共將目光投向連接南海與西太平洋的戰略要地，反而讓民主盟友更清楚看見其擴張野心。台灣固然首當其衝，菲律賓與日本同樣深受其害。巴丹群島與台灣南端相鄰，未來恐也將面臨挑釁。安全專家警告，巴丹群島與台灣處於相同戰略環境，兩者應加強安全合作。呂宋島北部逐漸被視為支持台灣海峽嚇阻態勢的戰略後方。在美菲「加強國防合作協議」（EDCA）下，巴丹群島因其重要位置，已被納入這個正演進的戰略體系。台菲因共同利害，應拓展安全合作。若考量政治敏感，可由民間組成的民防團體先行，另方面，我們正提升全社會防衛的整備模式，亦可延伸協助相鄰的巴丹群島建立類似的民防機制，發揮對外輸出的積極角色。
本月十二日是南海仲裁案十週年，美國、澳洲、紐西蘭、日本、菲律賓、加拿大、德國、英國、義大利、羅馬尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛與斯洛維尼亞等十四國發表聲明，重申裁決具法律拘束力，敦促各方遵守。同時反對特定國家利用海警、軍隊與海上民兵騷擾、阻撓、恫嚇他國合法活動。此聲明所指對象不言而喻。當年國際仲裁庭否定中國在南海「九段線」的歷史性權利，要求中方停止相關活動。但十年來，北京不僅未收斂，反而更加侵略，尤其對菲律賓挑釁不斷。如今更將主權聲索擴大至巴丹群島，未來恐結合灰色地帶行動加強壓迫。我方國安單位掌握近期超過一百一十艘中國軍艦與海警船在第一島鏈周邊活動，創下二戰以來新高。同時，中國上週更公開自核潛艦試射潛射彈道飛彈，彈道飛越菲律賓，顯示北京法律戰與軍事威嚇同步進行。
中國針對巴丹群島的操作，與過去對台灣、對日本琉球的手法如出一轍。北京曾透過官媒質疑琉球歸屬日本，習近平甚至高調提及琉球歷史檔案，並設研究機構。去年底，北京因不滿日本政府「台灣有事」的發言，炒作琉球主權，派海警船密集侵入釣魚台領海，全年在鄰接區活動達三百五十七天。從區域擴張角度看，不論琉球或巴丹群島，都是北京藉質疑鄰國領土主權，作為突破第一島鏈的戰略支點。這套劇本一再上演：由學者與官媒率先發動，扭曲歷史與條約「再詮釋」，再搭配海警「執法」與飛彈試射「威懾」，企圖逼迫周邊國家讓步。台日菲三方及國際社會應正視中國同步展開的法律戰、認知戰與海上灰色地帶騷擾，及早在初期加以阻止，才能共同守住這關乎全球安全穩定與繁榮發展的第一島鏈防線。
