海納百川》文化部的話語權 掃不掉戰爭印象（徐勉生）

徐勉生

立法院三讀通過115年中央政府總預算案，其中文化部預算刪減10億元、凍結3.86億元，包括文化部媒宣費。文化部長李遠表示，文化部預算遭刪凍，損失的將是台灣對外的話語權。但從逆向思考，台灣即使有了對外的話語權，也不能真正發生作用。因為世界對台灣的認知與印象，主要來自國際媒體傳播的資訊。

國際傳播品牌戰略顧問李蕾8月12日在《中國時報》網路版發表的專文〈當世界看見台灣，想到的卻是戰爭〉，無情地揭露台灣目前面臨的真實困境。作者在文中指出：最近在美國行走了一個月，從紐約華爾街的投資人、矽谷的科技工作者，到北卡鄉村的農民，只要聽到我來自台灣，每個人的第一個問題竟然都是：「台灣會不會成為下一個戰場？」

過去行政院新聞局的主要任務是國際文宣，透過文字、影音向世界介紹台灣的真實境況。從政治、經濟、文教各層面，讓世人了解台灣所做的努力，使外界對台灣產生正面而美好的印象。新聞局整併入外交部國際傳播司後，成為外交部的超級大司，繼續擔負國際傳播的重任。國傳司不斷安排國際主要媒體專訪外交部長及次長，但是為什麼「當世界看見台灣，想到的卻是戰爭」？

外交部長與次長的專訪，並不是新聞報導，並不會獲得外國人高度的關注，也不會留下深刻的印象。國際媒體對與台灣相關的新聞報導與評論，才會給外人留下深刻的印象。也會用來定義台灣的「品牌與形象」。

在馬英九總統執政時期，台海情勢和緩，兩岸在國際場域也沒有重大衝突，沒有多少新聞能夠登上國際媒體。唯獨台灣受邀參加世界衛生大會，尤其是2015年11月7日，馬英九與習近平在新加坡會面的新聞，博取了國際媒體最大的版面。這則新聞傳給世人的訊息，是台海兩岸正走向和平。台灣給世人的印象，也自然成為和平的追求者。

蔡英文總統就任後，兩岸關係急轉直下。國際媒體有關台灣的報導全是負面新聞。包括邦交國斷交、台灣再度被排拒於世界衛生大會。尤其是大陸軍機越過海峽中線、機艦繞台、甚至舉行圍台軍演。在美國方面，則是有智庫學者與軍事專家發表中共武力犯台的分析與評論。甚至2027年動武之說一度甚囂塵上。

當外國讀者接觸到的全是此類新聞，當然會把台灣與戰爭做連結。《經濟學人》稱台海為地表最危險的地區，再加上「今日烏克蘭，明日台灣」的論調，「聽到台灣就想到戰爭」的印象自然深植世人心中。

台海發生戰爭必然是中共武力犯台。但是台灣在譴責大陸的同時，也應該捫心自問，大陸為何要動武？台灣有沒有做出化解戰爭的努力？俄國作家托爾斯泰的名著《戰爭與和平》裡有句名言：「如果那些邪惡的人聚集在一起，能夠成為一種力量的話，那善良正義光明的人，也應該這麼做」。當台灣內部有眾多盲目無知的人聚集在一起，不斷觸碰大陸的底線，追求和平的人們是不是也應該聚集在一起，做出必要的作為，使台灣能夠免於戰火的摧殘。

（作者為退休大使）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260817003615-262110