禾流論壇》11月，國際與台海的關鍵時刻（黃介正）

10月27日以色列國會選舉，1周後的11月3日美國期中選舉。11月18日，中國大陸深圳APEC領袖峰會，10天後的11月28日，台灣進行九合一選舉。

今年中美關係的變化已使台灣面對的戰略環境重新排列。大國既競爭又交易，既敢於鬥爭又預留合作，台灣若仍以「美中對抗越深，我方安全越穩」理解局勢，絕對脫離現實。接下來1個多月，4個政治時鐘依序敲響，考驗的不只是各國領導人的政治命運，更是台灣辨識輕重、選擇緩急的能力。

以色列國會選舉，牽動強人總理尼坦雅胡能否續掌政權。無論他為鞏固政治地位延續強硬，或新政治組合尋求調整，均可能改變華府處理中東的成本與空間。對台灣而言，遠方戰局影響的能源價格、航運風險、軍備產能與美軍部署，早已成為切身的安全問題。

1周後的美國期中選舉，將檢驗川普的執政威望，也影響他赴深圳時的出場氣勢。共和黨若守不住國會兩院多數，川普可能更需要外交成果以重建領導形象。然而，政治受挫既可能促成交易，也可能催化強硬，川普對選舉結果的反應，能否直接換算為對中政策的鬆緊，尤須密切觀察。

台灣尤其不宜認為，美國國會向來支持台灣，就足以抵銷行政部門的政策調整。美國國會改選當然會影響未來兩黨在預算、監督與立法的攻防力道，但千萬不可忘記總統仍掌握外交與貿易談判的充分主導權。

11月18至19日深圳APEC峰會，北京有地主優勢，華府有成果需求，俄羅斯尋求外交空間，日本關切同盟承諾與區域秩序。領袖們如何互動、場邊領袖峰會談什麼與不談什麼，都可能形成政治訊號；但合照不能代替協議，協議也不能代替落實。

深圳APEC峰會距11月28日九合一選舉僅10天，外交訊號極易被壓縮成選戰口號。一次會晤發言、一場媒體訪談，以及台灣領袖代表所受的待遇，既可能被說成「積極國際露臉」，也可能被解讀為「台灣遭到矮化」。外部各方可以選擇訊息釋放時機，國內政黨也可能放大或剪裁內容，如何預防或拆解可能影響選舉的操作，10天的時間似乎也很趕。

九合一選舉主要關係到地方治理，但涉及到政治版圖、政黨士氣、人才布局及2028年總統大選的相關部署。近來各政黨、各選區以及參選人占據絕大部分的新聞版面；然而，大至關心台灣前途，小至選舉操盤，我們卻也不能忽略美國期中選舉、深圳APEC峰會等相關外部因素所可能帶來的衝擊。

4個時鐘不會為台灣停下，台灣卻必須要掌握自己的步調，既不因大國握手而鬆懈，也不因選戰升溫而躁進。台灣要能維護自己的生存與發展，保障台海的和平與穩定，就一定要先有能力守住自己民主選舉的公正與純正。

（作者為淡江大學戰略研究所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長）

來源: 中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20261015004277-262104