廖明輝專欄》荷莫茲海峽戰火 反思台灣能源韌性

廖明輝

美國總統川普日前宣布美國將接管荷莫茲海峽並實施伊朗封鎖令，重新封鎖伊朗船隻。川普還自稱美國為「荷莫茲海峽守護者」，要向通過海峽的貨物收取百分之二十費用以作為美國維護航道安全的補償。伊朗外交部長阿拉奇也不甘示弱，反嗆伊朗才是這條海峽的真正守護者，若要收費，也應該由德黑蘭來收。兩個交戰國家爭著當海峽管理人，看似荒謬，背後卻是赤裸裸的權力政治。誰能控制荷莫茲海峽，誰就掌握全球能源市場咽喉。原油、液化天然氣、貨櫃輪與油輪，未來能不能通過、何時通過、要付多少代價，不再只是航運公司的商業計算，而是軍事力量說了算。

川普口中的百分之二十，最後能否真正收得到並不是值得台灣擔心的事。真正危險的是中東戰爭已使國際航道逐漸變成軍事收費站。伊朗攻擊外籍貨輪，美軍隨即報復；革命衛隊再宣稱攻擊美國位於巴林、科威特、阿曼與約旦的軍事設施。停火說破就破，談判協議仍放在桌上，飛彈與無人機就先在海上交火。當船東開始避險、保險公司提高費率、港口裝卸趨於遲疑，能源價格根本不必等到海峽正式封鎖，便會先一步上漲。

這場對峙，表面看似離台灣還很遠，但衝擊卻可能比想像來的快。台灣的天然氣幾乎全數仰賴進口，2025年卡達約占三分之一，澳洲也約占三分之一，美國約占一成；其中卡達氣源必須穿越荷莫茲海峽。由於台電燃氣發電占比已達百分之五十三點三，天然氣早已不只是家庭煮飯與工業鍋爐使用燃料，而是撐住台灣半數以上供電的主幹。只要荷莫茲海峽通行受阻，或者卡達等中東天然氣供應船期遭到打亂，台灣承受的就不只是台電燃料成本增加。電價、物價、工業用電與民生供應都會跟著承受壓力。對半導體、石化、鋼鐵等連續生產產業而言，能源不是一般原料，而是不能中斷的生命線。至於醫院、交通與國防體系，更不可能在能源短缺時停機等待。

問題在於我們討論能源安全時，經常把焦點放在還能撐幾天，彷彿只要庫存高於法定標準就能宣稱供應無虞。這種算法只適用於平時卻不適用於戰爭。船有沒有貨、航道能不能走、接收站能不能靠、港口是否受阻、國際現貨能不能搶得到，若任何一個環節出問題，則帳面上合約與庫存都可能迅速失去意義。台灣真正缺少的不是一份供應無虞聲明，而是一套禁得起最壞情境檢驗的能源備援。

假如中東供應中斷一個月，台灣有哪些替代貨源？如果主要接收站無法作業，其他港口能否接手？現貨價格暴漲時，政府與國營事業準備付出多少成本？當天然氣必須限量供應，民生、醫療、國防與關鍵產業如何排序？這些問題不能等海上出事後才臨時決定。

能源多元化也不能只停留在多找幾個賣家。從美國、澳洲或其他國家增加採購，確實有助分散中東風險，但只要船舶仍集中少數港口、發電仍過度依賴單一燃料，供應鏈脆弱性依然存在。再生能源、儲能、電網強化、需求管理，以及各種可以穩定供電的選項，都必須放在國家安全的高度重新檢視。能源政策不能只有轉型目標，還要回答在戰時能否撐得住。

荷莫茲海峽今天發生的事，其實是在替台灣預演另一種封鎖。差別只在於這一回衝突發生在千里之外，下一回卻可能出現在我們自己的周邊海域。若遠方的荷莫茲海峽風聲鶴唳，就足以讓台灣擔心電價、天然氣與產業供應，則我們更不能假裝台灣海峽的航運永遠暢通。

能源韌性不是多存幾天燃料，也不是多簽幾紙合約，而是當航道受阻、船期延誤、價格暴漲時，台灣仍有能力維持社會運作與產業生產。荷莫茲海峽戰火提醒我們能源安全怕的不是危機來得太快，而是危機已經一再示警，我們卻仍把僥倖當成政策。

值得我們擔心的不是荷莫茲海峽會不會再被封鎖，而是台灣至今仍未回答最基本問題：當船進不來、氣送不到、電力吃緊時，政府與台電究竟準備好了沒有？海峽開不開放由德黑蘭與華府角力；台灣的能源韌性能不能撐得住，則是我們自己的責任。

（作者為國立中央大學工業管理博士，前荷蘭外商廠長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260714002957-262110