廖明輝專欄》美國緊盯算力越過邊境 AI服務誰？

廖明輝

美中科技戰正在跨過新門檻。過去華府盯的是晶片有沒有進入中國，如今已開始演變成中國企業能不能在境外使用這些晶片。美國商務部工業與安全局（BIS）盤點中國企業透過海外資料中心遠端取得輝達高階GPU算力路徑；晶片即使沒進入中國，算力卻能跨境為中國企業服務；出口管制遂從海關邊界推進到雲端帳號、終端客戶與實際工作負載。

美國眾議院今年一月通過《遠端存取安全法》，準備把遠端使用受管制科技納入出口管制範圍，法案目前仍待參議院推進。但在月之暗面推出Kimi K3模型後，白宮科學與技術政策辦公室主任麥可•克拉齊奧斯（Michael Kratsios）指稱該公司取得搭載輝達GB300伺服器並在泰國遠端使用相關系統；月之暗面則否認其模型能力來自竊取或蒸餾美國模型。但華府政策方向已經清楚轉向為不只管誰買到晶片，更要管誰取得晶片所產生算力。

東南亞因此站上美中AI競爭前線。除了泰國之外，新加坡與馬來西亞這兩個中國海外算力重要國家也被美國列為重點對象。對華府而言，馬來西亞不再只是AI投資熱點，而是出口管制能否被中國在境外設機、跨境租算力繞過的重要關鍵。中國去年要求獲國家資金支持新資料中心採用國產AI晶片，加速把輝達等外國晶片排除於關鍵算力基礎設施之外；中國《網路資料安全管理條例》在去年生效並明定在境外從事損害中國國家安全、公共利益的網路資料處理活動也可能依法追究責任。美國要阻止先進算力流向中國，但中國同時也要降低關鍵算力對美國技術的依賴，兩邊爭的已不只是GPU晶片而是誰有權決定算力替誰工作。

美國智庫「布魯金斯研究院」在8月初的研究報告「在海外建置前沿AI資料中心的國家安全影響」（The national security implications of building frontier AI data centers overseas），就點破問題在於AI資料中心設在哪裡已從商業選址升高為國家戰略。一座大型機房集中的是高階晶片、訓練資料、專有軟體與模型權重；海外設置還會多出地主國司法管轄、情報滲透、長期依賴與實體攻擊風險。

今年3月，伊朗回應「史詩怒火」行動以無人機攻擊美國位於中東的三座亞馬遜網路服務資料中心，就已證明資料中心可能成為地緣衝突直接攻擊的戰略目標。因此，觀察美中AI競逐的演變，台灣不能再只用招商眼光看AI資料中心。經濟部已將5MW以上大型資料中心納入能源使用審查，今年7月更提出將供電可行性與在地產業效益納入聯合審查。但未來應補上國安審查，包括設施由誰擁有、雲端平台由誰控制、高階GPU最後服務哪些客戶、模型權重與敏感資料放在哪裡、設備供應鏈是否可信，以及台海危機發生時，究竟誰握有斷線、移轉與優先調度權。

台灣既是全球先進晶片製造重鎮，也投入主權AI與算力建設。若只計算投資額、所需電力與GPU數量，卻不追問算力最終控制權，台灣就可能一面替世界製造最先進晶片，一面在自己的機房裡形成新的戰略灰色地帶。美中現在爭奪的已不只是晶片能否跨越國界，而是國界能否延伸到算力。台灣必須考慮的已不只是資料中心的電力，而是要決定誰可以運算、運算什麼，以及危機來臨時，誰有權能按下開關的主權。

（作者為國立中央大學工業管理博士、前荷蘭外商廠長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260815003271-262110