廖明輝專欄》印太稀土新局 台灣不能只守矽盾

廖明輝

日前傳出台積電正在評估廠務自動化設備採用無稀土馬達，點出台灣半導體產業最不願面對的弱點在能製造全球最先進晶片，卻不代表掌握讓晶圓廠不停機的所有材料與零件。當一顆馬達也可能牽動產線，光靠「矽盾」兩字已擋不住供應鏈的斷點。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）於10月發布馬來西亞稀土研究，揭示另一幅景象。當台灣忙著找替代零件，美國、日本、澳洲及南韓卻已在東南亞接力打造稀土產業鏈。這不是哪個國家多挖幾座礦，而是誰能讓原料、精煉、磁鐵與終端設備連續運作的競賽。

馬來西亞在去年成為中國以外首個商業化生產氧化鏑的國家，牽頭的澳洲萊納斯公司計畫把重稀土原料年處理能力由1500噸提高到5000噸。日本早在2012年即投入2.5億美元支持萊納斯，美國近年加入承購及價格支持，南韓企業今年7月也與萊納斯簽署磁鐵廠合作協議。從礦石到磁材，原本分散的投資正被訂單串聯成可用的產能。

但馬來西亞並非可以直接貼上「去中化」標籤的生產基地。中國多年投資當地鐵路、港口與工業園區，還掌握部分稀土開採技術。CSIS指出，去年萊納斯使用的中國製設備曾遭遇備用零件供應中斷。即使礦源、精煉廠不在中國，機器修不了、物流受阻，產線照樣可能停擺。只更換採購國別，卻忽略設備、技術和運輸，所謂的供應鏈自主，也只不過是換個地方受制於人。

馬來西亞也不是任人取料的配角。它限制未加工稀土出口，要求加工、研發與工作機會留在當地；過去在武吉美拉稀土廠的放射性廢料爭議，更使環境治理成為投資能否持續的政治考驗。美日澳若只想取得廉價原料，卻不願移轉技術、分擔環境治理成本，合作也很難走遠。台灣若想進場也不能只憑購買力，而是要拿出能替夥伴創造價值的本事。

台灣缺少大型稀土礦場，卻有全球罕見的晶圓廠運轉經驗、精密機械與可靠度驗證能力。新磁材耐不耐高溫？替換馬達會不會影響定位精度、能耗與設備稼動率？從實驗室到量產線的這道關卡，恰是台灣可以和馬來西亞、日本、澳洲共同開發的產業生意。參與印太供應鏈，並不必被動等待外交場合發入場券，我們可以先讓自己成為夥伴需要的技術節點。我們應該聯合工研院、晶圓廠及設備供應商，先盤查高風險零件，不只統計進口多少稀土，而是找出哪些馬達、磁材與控制組件一旦斷供就無法迅速替換；再以共同測試、雙來源認證、長期採購及必要庫存，對接印太新供應商。政府可協助分攤前期驗證成本，企業則須提供實際需求與採購承諾。

無稀土馬達固然值得研發，卻不能把替代技術當成唯一解方。不同設備對性能、尺寸與控制系統的要求各異，全面換裝談何容易？台灣該爭取的不是每項材料都自己生產，而是在跨國分工中握有不可輕易取代的技術與採購位置。CSIS研究提醒各國，突破中國稀土優勢不能只靠美國開礦，還得靠印太夥伴投資、技術與在地利益的長期結合。

對台灣而言，矽盾不應只是別人離不開我們的晶片，也要成為我們與夥伴共同守住晶片生產的能力。若等出口禁令來了才找備胎，是危機處理；能在禁令之前把供應鏈建好，才能稱為國家戰略。

（作者為國立中央大學工業管理博士、前荷蘭外商廠長）

來源: 中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20261026001226-262110