劉必榮專欄》AI治理 北京邁大步

劉必榮

中國大陸國家主席習近平17日在2026年「世界人工智慧大會暨人工智慧全球治理高級別會議」開幕式上發表主旨講話，闡述了中國推動人工智慧國際治理的藍圖，也展現中國意欲在人工智慧領域扮演領導角色的企圖心。

AI的出現，就如習近平所說的，為人類帶來巨大機遇，也讓國際社會面臨了治理的挑戰。過去只要有新的科技帶來新的武器，國際政治學者就很關注，這個具有顛覆性的新武器，會不會顛覆了現有的國際秩序？或是如何被吸納進現有的國際秩序之中？機關槍、坦克車、潛水艇，到核子武器的發明都是這樣，剛開始時來勢洶洶，後來都被吸納到現有的秩序之中。過程中當然有顛簸、障礙，但最終都還能受到國際建制的規範所約束。

那AI呢？AI的發展來得又急又快，快到大家沒有時間靜下來好好思考治理的問題。

在習近平發表講話的前一天，大陸的AI新創公司「月之暗面」又發表了AI模型Kimi K3，展示完全依靠開源工具，在48小時內自主完成一款功能性半導體晶片設計的突破性成果。Kimi K3的出現，創造了「Kimi時刻」，人們才驚覺中國和美國在AI發展上的差距只剩下2、3個月。這給了中國爭取AI話語權的底氣。2023年，習近平發表了《全球人工智慧治理倡議》，這次在上海又正式宣布「世界人工智慧合作組織」正式成立。

按照北京的構想，AI應該是向大家開放的，世界不該有一層「AI鐵幕」。所以習近平在講話中宣布，中國將面向發展中國家提供5000個人工智慧專題研修培訓名額；面向東協、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設國際人工智慧應用合作中心，並推動氣象智慧預警方案「媽祖」在30個國家落地。

很明顯的，中國是想用AI作為領導全球南方的工具，也成為帶路倡議的新內涵。中國也用AI的開放性攻擊西方的處處設限，表示反對將AI「泛安全化」。也就是AI的安全是要守護，但是反對處處以安全為由，對AI的發展加以限制。

但是這些看似利他或共贏的倡議，卻不是沒有讓人疑慮之處。西方媒體就指出，中國輸出中國智慧，但是AI背後是很具體的電力需求。最後還是需要中國的新能源電池、電網，所以中國輸出的是整個AI的生態系統，那才是商機。

其次，也有人指出，當大家都用中國AI時，也不知不覺接受了中國意識形態的價值觀。比如，儘管習近平強調「要用全人類共同價值塑造人工智慧的價值觀」，但你如果問AI關於台灣問題，它給你的還是北京的官方答案。這個思想上的枷鎖可能一時還解不開。

第三，中國批評西方將AI泛安全化，難道中國就沒顧慮嗎？還是有。北京近來頻頻跟幾家頂尖科技公司研究，如何限制海外存取中國最先進的AI模型。所以中國也在拿捏一個平衡點。也有經濟學家指出，中國拿開放的政策批評美國，但業者要獲利，終不可能無限制地開放。

所以要建立一個管理AI的國際治理機制，是跌跌撞撞的過程。北京跨出了重要一步，但如何完善並為東西方共同接受，可能還需要一段時間。（作者為東吳大學政治系教授）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260719002321-262104