時論廣場》致癌油事件 賴政府化危機為政績（桂宏誠）

桂宏誠

致癌油事件爆發1周後，賴總統公開表示：「該究責就究責，絕不寬貸」。然而，要究誰的責及什麼樣的責？卻耐人尋味。

以職權來說，賴總統所能究責的對象是行政院長和衛福部長，而且是要以「撤換」追究其等的「政治責任」。可是，賴總統的個性和「賴卓體制」的執政特色一直以來就是不認錯、不認輸及「化政權危機為政績」。因此，可推測賴總統要究責的對象，絕非中央政府政務首長的政治責任。

現為行政院政務委員的前衛福部部長陳時中又發「金句」，指出致癌油事件的根源來自於「業者自主管理失靈與隱匿不報」。而他說出這種想當然耳的常識性理由，猶如宣告啟動了以推諉卸責為目標的危機管理模式。

《食品安全衛生管理法》第7條明定「食品業者應實施自主管理，訂定食品安全監測計畫」，以及「將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗」。因此，衛福部長石崇良對此事件表示，「未來將修法強化業者自主檢驗，與第三方檢驗單位的通報義務」，顯然意圖把發生重大食品安全事件的主因，歸咎於法律規範不周全。

上開法律第2-1條也明定設置由行政院長擔任召集人的「食品安全會報」，負有「加強全國食品安全事務之協調、監督、推動及查緝」的職責，並規定衛福部是食品安全的中央主管機關。此外，《衛生福利部食品藥物管理署組織法》亦明定食藥署的職權，包括了食品的檢驗、風險評估、風險管理及安全監視等，衛福部和食藥署對於發生了致癌油事件，絕非如石崇良所說的那般「受限於職權」。

事實上，食藥署的「前世」是行政院衛生署內部的一級單位「食品衛生處」，而設置這個單位起源是因1979年爆發了「米糠油中毒」事件。事發當時的法律規範不比現在完備，政府的檢驗能力亦遠不及如今，但監察院當時仍對衛生署提出「怠忽職守」的糾正案，其後並有多位官員受到了懲處。

卓揆對致癌油事件宣告了5大工作重點，每點均針對如何「處置」業者。其中以食安基金協助消費者提起「團體訴訟」，既屬「超前部署」，且與時任高雄市長的陳菊於氣爆案後幫助災民「代位求償」，讓民眾以為此事與高市府無關的作法雷同。然而，高雄氣爆案中有市府公務員遭判刑，法院亦判決高市府應負約8成的管理與過失責任。

政務首長對主管業務發生重大影響人民生活的情形時，理應對民眾表達「未善盡管理之責」的愧疚感，負起政治責任而辭職。蘇貞昌任閣揆時曾表示，憲法規定食品安全是中央立法並執行的事項，但當前我們聽到賴卓體制對此案的回應和作法，卻只是想卸責，並且「化政權危機為政績」。（作者為民主文教基金會董事長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260712002514-262104