銀彈上膛 李強再令加快清欠企業帳款 大企業拖欠中小款項將嚴懲

據大陸官媒新華社報導，大陸國務院總理李強於2026年8月21日主持召開國務院常務會議，再度將「清理拖欠企業帳款」列為重大議題。會中明確要求實施「加快加力」清欠行動，並大力整治大企業拖欠中小企業帳款的亂象，強調將運用專項債券與專項再貸款等政策工具，打通「連環清」鏈條，嚴防新增拖欠。

清欠屢成國常會焦點 凸顯「連環欠」結構頑疾

這已是今年內大陸國務院常務會議第二次高規格部署此項工作。今年1月16日的會議即已要求加緊清理拖欠帳款，並保障農民工工資支付。如今再度強調，主因在於企業帳款拖欠已成為制約民營經濟發展的結構性「頑疾」。

近年來受內外環境影響，不少中小企業深陷應收帳款規模攀升、回款周期漫長之苦，甚至出現「邊清邊欠」的尷尬局面，若不及時處置，恐沿產業鏈引發「一家欠、家家拖」的連鎖反應，危及就業穩定。

從集中整治轉常態化 習近平曾點名央企帶頭

中共中央對此問題的態度已從短期清理轉向長效治理。今年4月與7月的中央政治局會議接連點名「解決拖欠企業帳款問題」，7月更首次加入「常態化」三字，外界解讀此舉旨在推動清欠工作從運動式整治轉為制度性約束。

去年2月的民營企業座談會上，中共總書記習近平即曾明確指示，解開這個「疙瘩」，要從政府、國有企業特別是中央企業帶頭做起，落實責任，並用好新增地方政府專項債等政策，切實加快清欠進度，強調「不能邊清邊欠、清了又欠、沒完沒了」。

修法與銀彈並進 4.4兆專項債預留清欠空間

在法制與工具層面，中央已備妥一套「組合拳」。2024年10月，中辦、國辦印發專項意見進行系統部署；2025年3月國常會審議通過《加快加力清理拖欠企業帳款行動方案》；同月修訂公布的《保障中小企業款項支付條例》及6月修訂出台的《反不正當競爭法》，均明令禁止大型企業濫用優勢地位拖延付款。資金方面，今年政府工作報告已明列擬安排地方政府專項債券4.4兆元，重點支持重大項目、置換隱性債務及消化政府拖欠帳款，為清欠提供銀彈後盾。

此次會議強調「加快」講效率、「加力」講力度，具體部署包括：

再出四招：嚴控帳期、細化失信、強化披露、管好支付工具

一、督促地方用好專項債券、專項再貸款，打通「連環清」鏈條，提升清欠質量，嚴防新增拖欠；二、大力整治大企業拖欠中小企業帳款，健全行業支付規則，細化失信認定標準；三、加強大企業支付行為監管，強化反不正當競爭執法，嚴格帳款資訊揭露；四、規範管理非現金支付工具，杜絕以票據等工具變相拉長帳期。

從頂層設計到執行落地，從短期清帳到長效治理，大陸中央政府正以系統思維破解這一難題。清欠不只是還錢，更是重建市場信用、修復營商環境、激活經濟動能的關鍵一仗。只有讓企業真正輕裝上陣，穩定、透明、可預期的發展生態才不會是空話。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260822002282-260409