中美論壇社》戰爭油荒 中國能源戰略幾近完美（盛嘉麟）

言論

盛嘉麟

中國能源結構優勢與多元化政策，使其在本輪油價衝擊中，較其他主要經濟體展現更高韌性。圖為中國石油廣東石化煉化一體化項目。（圖／新華社）

今年1月，美國綁架了馬杜洛，委內瑞拉落入美國控制，中國在當地的石油供應鏈等於被直接切斷。緊接著2月，美國又把矛頭指向伊朗，引發新一輪衝突。伊朗隨即收緊對荷莫茲海峽的控制，而中國有40％的石油依賴中東，這裡正是中國原油進口的生命線。

美國的策略很明顯，一邊封鎖中國在拉美的能源來源，一邊製造中東的不確定性，試圖讓中國同時面臨兩條供應鏈的壓力。在華盛頓的想像中，這種雙管齊下應該足以讓中國陷入能源焦慮，甚至引發社會恐慌。

但結果並沒有如預期般發生。中國的戰略儲備、電力替代，石油進口多元化，使得衝擊被中國有效吸收。中國仍然按部就班的執行高價減買逢低多進的政策，因應國際油價高漲每日減少了500多萬桶的石油進口，甚至出口成品油協助別的國家如菲律賓、馬來西亞、孟加拉等，因而平穩了國際油價，沒有如專家預期的飆升至$200美元一桶。美國的能源壓制戰術，對中國並未造成原本期待的效果。

中國雖然是全球第五大產油國，但要支撐14億人口的能源需求，以及作為世界工廠所需的龐大工業能耗，國內石油產量仍遠遠不足。中國的石油消費約70％依賴進口，能源安全因此成為國家長期的核心戰略課題。

中國早已居安思危，戰略石油儲備量已接近14億桶，可以支持全國120天零進口狀況的用量，是目前全球最大的國家石油儲備。超過了美國、日本、沙烏地阿拉伯、韓國、伊朗、阿拉伯聯合大公國、以及印度等國家的戰略庫存總和。除了一般的地面儲油罐，中國選擇了花崗岩地質的洞庫作為石油儲備方式，透過維持地下水位高於洞庫內的油壓，即可安全封存石油，造價低而且絕無石油滲漏的問題。

中國進口的石油來自俄羅斯約25％，是目前最主要的單一供應國，沙烏地阿拉伯約15％，是傳統核心供應國，伊拉克約10％，馬來西亞約10％，伊朗與委內瑞拉約20％，中亞及其他國家約20％，分散進口來源是主要的安全保障。

國內電動車達到62％，仍在快速上升，每天可替代50萬桶的進口石油，每年節省1億8000萬桶。海南行政區2030年禁售燃油車及汽電混合車，只有電動車可以出售領照。所以中國早有計畫的快速減少汽車對化石燃料的依賴。

中國積極尋找石油的深層油田，成功發現了13個億噸級大油田，陸上石油儲量大幅增長了51.7％，海上油田儲量增加了60％。同時已知中國有極大的頁岩油儲量，開採技術突破以後，頁岩油年產量已突破700萬噸（5000萬桶），增加國產石油是能源安全的重心。

中國積極發展綠色清潔發電（核電、水電、風電、光電），綠色清潔能源約佔中國總發電量的42％，新的裝機容量約佔中國的62％，增加迅猛。這些綠色能源，相當於每年替代了進口68億桶石油。

伊朗管控荷莫茲海峽，每日約有2000萬桶石油經由此海峽運出，約佔全球海運石油貿易的25％。頓時日本、韓國、菲律賓、印度、孟加拉與巴基斯坦都發生能源恐慌，都採取了動用戰略石油儲備、汽油配給、政府部門減少電器使用、居家辦公、輪流停電、學校放假等措施。中國是唯一穩若泰山的國家，幾個月來油價平穩，社會平靜，幾乎不受影響，歸功於中國的長期能源計畫幾近完美。

雅魯藏布江下游水電工程（又稱墨脫水電站）已於2025年7月19日正式開工建設。預測該項目約於2033年左右建成並投入商業使用。預計裝機容量達7000萬至8100萬瓩，規模相當於3個長江三峽水電站。若以單台百萬瓩級核發電機組計算，相當於34座雙座標準核發電機組的核電廠。

中國工業的電力化程度目前正處於加速轉型的關鍵階段。隨著中國從化石能源主導邁向綠色清潔能源為主的電力體系轉變，工業領域的能源消費結構也在發生深刻變化。工業終端能源消耗中的電力佔比持續上升，預計從2020年的約25％穩步提高到2026年的30％。2026年至2028年期間，中國針對鋼鐵、煉鋁、水泥、玻璃、煉油、乙烯、氨氣、甲醇及火電等九大關鍵重工業，開展了大規模的節能降碳的升級改造。目標是到2060年工業用電力達到60％左右。人工智能（AI）需要大量的算力（即電力）中國有備無患。

中國更大的能源目標是用太陽能發電、電解水製造氫氣、空氣中收集二氧化碳，氫氣與二氧化碳製造甲醇、氮氣與氫氣合成氨氣。氫氣、甲醇、氨氣都是當前中國的重要研發項目，都可以做為重要的能源燃料及化工原料，也都是目前中國實現能源轉型與雙碳（碳達峰與碳中和）目標的關鍵戰略領域。中國已在甘肅蘭州等地建設了全球首個太陽能燃料工業化示範工程。民間企業與國營企業共同構成了一幅國營主導、民企深入的關鍵環節，形成欣欣向榮的格局。

目前中國用石油儲備、進口分散、電動汽車、尋找油田、發展綠電來克服能源安全。但是並非單純改用電力，而是利用國家擁有的自然界提供豐富的安全資源（水電、風電、光電、氫氣、氨氣、甲醇），替代化石能源，避開傳統能源供應通路及地緣政治的動盪。伴隨著能源結構的綠色轉型與生產效率的提升。目前，企業正面臨從自備燃料供能轉向綠色電網供電的結構性變革，電力已成為衡量中國工業高品質發展與新質生產力的指標。

中國正在推動「十四五」及「十五五」期間，擘建中國的電力來自綠色能源，達到低碳轉型的目標。

（作者為中美論壇社理事）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260726001210-262110