川普經濟D-Day出招 北京會如何接招

中國時報

廖明輝

川普把對伊朗新一輪金融制裁叫做「經濟D-Day」，聲勢做得像諾曼第登陸。然而這場戰役最後能不能打出效果，決定權恐怕不在德黑蘭而是在北京。伊朗石油出口將近9成流向中國，美國又不願意真正觸及中國的銀行、煉油商與支付網絡，再多「史上最嚴厲」形容詞，也只是把舊制裁換上新包裝。反過來說，華府若真的對中國下重手，第一個被炸掉的可能不是伊朗經濟，而是9月川習會正在營造的氣氛。

這才是對川普這一招值得觀察之處。所謂「經濟D-Day」指增加航運、航空、黃金、科技、加密貨幣等制裁，並威脅與伊朗往來的第三國企業可能失去美國金融體系准入資格。問題在於美國敢不敢制裁中國。制裁幾十家外圍公司容易，碰中國大型銀行則完全是另一回事。一旦跨過那條線，伊朗問題便會立刻與美中金融戰、科技管制、稀土、關稅甚至台海安全連成一線。

北京當然看得懂這個罩門。中國沒有理由替川普收拾伊朗困局，更不會因華府喊出「D-Day」便主動放棄折價原油與中東戰略槓桿。但北京也不至於為了德黑蘭，甘願承受與美元金融體系全面碰撞代價。因此，中國可能採取的不是服從或對抗這兩個極端，而是繼續購油，同時把交易往地方煉廠、中介商、非美元結算與較低曝險管道移動；必要時再象徵性減少部分進口，奉送川普一項可以對國內宣稱的成果。

問題是北京不會白送。如果少買一點伊朗石油可以換來美國在關稅、科技限制、稀土或其他雙邊議題的鬆動，中國大可把伊朗牌擺上川習會談判桌。如此一來，川普的經濟D-Day表面上是逼伊朗，實際效果卻可能是替美中下一輪交易抬高起價。

川普需要的是一個可以宣布「極限施壓奏效」出口，北京需要的則是把有限讓步換成實質利益。雙方未必需要任何一方真正投降，只需要各自帶回一個能向國內交代的故事。這也是為什麼川普政府把這次行動類比二戰D-Day並不高明。真正的D-Day是軍事能力、戰略目標與政治決心同時到位，而不是先宣布終局再詢問其他國家願不願意配合。川普政府的最大問題也正好在此，政治語言常跑在政策能力前面。當每一招都是「史上最大」、「前所未有」，最後沒有產生同樣等級結果，威懾就會被打折扣。

台灣必須明白美中峰會從來不是單一議題談判。當川普急於取得勝利成果時，北京就會思考拿自己手上的牌可以換到什麼。台灣要緊盯的不是華府制裁多少艘船、多少家公司，而是美國敢不敢處理具代表性中國金融機構。若制裁始終停在影子船隊、小型中介與外圍公司，卻刻意避開中國核心金融體系，就說明華府仍替川習會留著門。若北京稍後也恰好降低部分伊朗原油採購，就值得觀察背後是否另有交換。（作者為國立中央大學工業管理博士、前荷蘭外商廠長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260901000669-260109?chdtv