時論廣場》川習會 對台衝擊大(李正修)
川習會將屆,專家憂川普恐將對台軍售當談判籌碼。面對美國無力保台隱憂,賴政府應改善兩岸互信以降低風險。
李正修
大陸國家主席習近平啟程訪美,大陸外交部表示願與美方一同豐富「中美建設性戰略穩定關係」內涵,妥善管控分歧。為求得平衡,賴政府由副總統蕭美琴接受外媒訪問傳達台灣的聲音,希望降低「川習會」的衝擊。
政府積極發聲值得肯定,但外交部長林佳龍日前的「共管中國」一席話,卻又暴露民進黨無法掌握美中往來動態的深層焦慮;陸委會雖為其辯稱是「風險控管,不讓武力改變現狀」,仍難掩對現實的無知與心虛。
即將進行的川習二會,雖難徹底化解美中心結,也難以解決結構性歧見,若雙方能達成持續溝通與降低衝突兩共識就已能算成功。
即使如此,川普為了11月的期中選舉,亟需習近平履行大量採購農產品的承諾,因此延後對台軍售成了他的談判籌碼。反之,習近平預計會要求美方信守「一中」及反對台獨,並大度地同意對美採購,除此之外實在看不出他有失分的機會,反而讓他更有餘裕處理國內經濟及科技競爭的問題。
不少外媒都對「川習會」感到悲觀,最壞狀況是激化競爭,且多數認為受影響最深的是台灣。《紐約時報》報導,熟悉台美中關係的布魯金斯學會中國中心主任何瑞恩就披露,川普「不希望台灣成為他推動對中政策目標時的障礙」,因此希望台灣官員減少造訪華府智庫。無論消息真假,對賴政府來說就是警訊!
台美關係確實是中國大陸的眼中釘,而台北與華府的默契更是中共的背後刺,但絕非牢不可破。美國不會輕易出賣台灣,卻也從未表明會軍事介入台海衝突。川普將對台軍售當成美中談判議題,不僅違反雷根的對台「六大保證」,更動搖台灣安全基礎。
前國安會祕書長蘇起就說,美國對台出現「無力保台」、「無心保台」的情況,並指出北京對台灣問題的緊迫感「加深」,未來局勢不取決於台灣或川普,而是中共領導人習近平。
這是蘇起根據美國面對俄烏戰爭,及美國與伊朗發生軍事衝突後的判斷,認為美軍短期內很難進行大規模戰鬥,遑論介入台海衝突。換言之,從整體國際情勢而論,要降低兩岸風險只能靠台灣自己。
美國是台灣的安全後盾,但絕非唯一。美國在維持競爭優勢之餘,沒忘記繼續與中共溝通的重要性,台灣更難獨力對抗北京。不想讓台灣淪為籌碼或棋子,賴政府何不從改善兩岸互信做起,設法主動扮演穩定區域和平的關鍵力量,至於諸如林佳龍的空口說大話就不必了。(作者為國家政策研究基金會副研究員)
來源:中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260923004473-262104