董建華執政最大政治風暴：23條惹怒50萬人上街 最終撤回立法

香港前特首董建華8日逝世，享年89歲。他執政香港的八年間，最具爭議的政治事件之一，就是根據《基本法》第23條推動國家安全立法。據BBC中文網報導，2003年2月，香港特區政府提出《國家安全（立法條文）條例草案》，民主派及支持者認為條文含糊苛刻，可能影響言論、新聞自由等權利。隨後SARS疫情爆發，民怨交織，最終在同年7月1日引發大規模遊行，董建華政府面臨巨大政治壓力，9月初宣布撤回立法。

23條立法成為政治引爆點

董建華2002年7月在沒有對手競爭下連任特首。半年後，香港特區政府公布依據《基本法》第23條制定的國安條例草案，正式把國家安全立法推上政治議程。

報導稱，民主派及其支持者普遍認為草案條文含糊苛刻，嚴重威脅言論、新聞自由等領域。與此同時，SARS疫情在香港爆發，持續至6月，造成299人死亡。市民一方面不滿特區政府處理疫情，另一方面反對23條立法，兩股不滿情緒在當時交織。

50萬人7月1日上街

2003年7月1日，大批香港市民上街遊行，沿途高喊「董建華下台」等口號。原文引述當時情況，約50萬人參與這場遊行。

董建華後來在9月初宣布撤回23條立法。多年後，他在2017年接受《明報》訪問時回顧此事，表示「從中央的角度，是要做23條立法」，認為任何國家都不能沒有國家安全法。他並說，香港出現猶豫後，中央開始對香港產生懷疑，「而有懷疑後，不可以說你把人家推開就當沒有事情發生過」，中央因此開始有所戒心。

李鵬飛批評「民怨一觸即爆發」

與董建華相識多年的已故香港自由黨創黨主席李鵬飛，則在回憶錄中批評董建華推動23條立法。他形容，董建華「要強行立法」，就像在駱駝背上放下最後一根稻草，令民怨迅速爆發。他更直指，董建華的管治「不單只失敗，而是崩潰」。

23年後香港再完成立法

23條立法在董建華任內撤回後，並未就此落幕。原文指出，直到2023年香港主權移交紀念日前夕，時任特首李家超再度提出23條立法時間表，並在2024年3月完成立法。

對董建華而言，23條立法因此成為其八年任期中最具爭議的政治事件之一。當年政府撤回草案，也成為他執政後期政治壓力升高的重要節點。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260909001557-260409