美制裁剛出手就被突破？中資再拿尼加拉瓜礦權 版圖逼近1成國土

美制裁剛出手 新礦權照樣過關

據觀察者網報導，尼加拉瓜政府9月這次批准，讓Linze Excelente Minería拿到「Jade」礦區25年特許權，面積約2.62萬公頃，位置就在博南薩。這不是單純換一家公司掛名。因為Nicaragua Xinxin Linze Minería Group今年4月才被美國財政部列入制裁，而新公司與它在企業登記資料中出現相同法定代表人，簽署新礦權文件的律師也曾為被制裁企業工作。

換句話說，美國剛對尼加拉瓜黃金產業出手，想切斷資金鏈，尼加拉瓜政府卻繼續把新礦權發給有中國資本背景的公司。

中資礦權地圖 覆蓋近一成國土

真正讓外界注意的，是規模。環保組織Fundación del Río根據尼加拉瓜官方公報整理出「礦業特許權地圖」，截至今年年中，22家中國資本背景企業已拿到84個礦區、約127.7萬公頃的勘探和開採權，相當於尼加拉瓜國土面積約10％。其中，62個礦區還與原住民或非裔社區土地重疊。

這裡的10％，不是說中國企業買走尼加拉瓜十分之一土地。更準確地說，是取得這些區域地下礦產的特許勘探和開採權。

而這些動作，幾乎都發生在中尼復交之後。2021年12月，尼加拉瓜與中國恢復外交關係；兩年後的2023年12月，兩國關係升級為戰略夥伴關係。此後，中國資本進入當地礦業的速度明顯加快。

復交後加速 黃金成尼國外匯命脈

尼加拉瓜願意這麼快釋放礦權，一個重要原因就是黃金現在太重要。尼加拉瓜央行數據顯示，2025年該國礦業出口收入達20.09億美元，其中未經加工黃金出口就有19.71億美元；在金價大幅上漲帶動下，黃金已成為尼加拉瓜最重要的出口商品之一。

這也解釋了美國為何把制裁直接打向黃金產業。今年4月16日，美國財政部一口氣制裁5名個人和7家公司，其中包括Xinxin Linze、Thomas Metal和Brother Metal等礦企。美國財政部稱，尼加拉瓜政府利用黃金產業獲得外匯，並維持其政治和經濟網絡；其中Xinxin Linze僅2025年上半年，就被美國方面認定向美國出口超過2500萬美元黃金。要強調的是，這些關於資金用途和政治網絡的說法，屬於美國政府指控。

制裁為何攔不住陸資？

但從礦權發放結果看，制裁至少沒有阻止中國資本繼續進入上游資源。原因並不複雜。美國制裁最有效的地方，是美元結算、美國市場和國際金融體系；但一塊金礦本身不會因為企業進入制裁名單就消失。只要尼加拉瓜政府仍願意發放礦權，企業能取得設備、融資和替代銷售渠道，礦業投資就可以透過新的公司主體繼續推進。

這也是尼加拉瓜這個案例真正值得觀察的地方。過去美國影響中美洲的重要工具之一，是市場、美元和金融制裁；而中國進入之後提供的，並不只是另一批投資者，而是一套潛在的替代資本、設備和貿易網絡。

所以，「中國礦企拿到尼加拉瓜近一成國土礦權」背後，更大的變化並不是誰多挖了幾座金礦，而是：在距離美國如此近的中美洲，一個遭到華盛頓持續制裁的國家，正越來越主動地把自己的資源開發體系接到中國資本上。這可能才是華盛頓真正需要擔心的部分。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260928000724-260409