攻陸再下一城 Visa設清算機構

大陸金融市場再向國際發卡組織開一扇門。中國人民銀行13日宣布，批准威士信息技術（北京）有限公司籌備銀行卡清算機構。該公司是Visa在大陸境內設立的外商投資企業，後續須在一年內完成籌備並提出開業申請，待人行與金融監管總局審批後，便可正式取得銀行卡清算業務許可證。

根據中國人民銀行公布的行政許可決定，威士信息技術（北京）有限公司獲准籌備銀行卡清算機構。依規定，公司須在一年籌備期內完成系統、風控及營運架構等準備工作，再向人行提出開業申請；若審核通過，人行將會與大陸國家金融監督管理總局核發銀行卡清算業務許可證。

按2025年修訂的《銀行卡清算機構管理辦法》，銀行卡清算機構是指依法取得許可、專門從事銀行卡清算業務的企業法人，可制定本品牌銀行卡清算標準與規則、營運清算系統，並為發卡機構及收單機構提供跨機構交易處理。現行規定並明確，籌備期為獲准之日起一年。

Visa此次跨出關鍵一步，也意味中國銀行卡清算市場對外資開放進一步深化。中國國務院2015年發布銀行卡清算機構准入決定，結束過去市場主要由中國銀聯承擔境內銀行卡跨行轉接清算的格局，之後再透過相關管理辦法建立外資進入制度。中國人民銀行2019年向中國銀聯正式核發銀行卡清算業務許可證時，即表示將依法有序推動銀行卡市場准入。

國際發卡組織近年也陸續進場。2020年，美國運通（American Express）在中國設立的合資公司「連通（杭州）技術服務有限公司」取得銀行卡清算業務許可證，成為大陸首家中外合資銀行卡清算機構，獲准在境內拓展成員機構，並授權發行、受理美國運通品牌銀行卡。

2023年，人行與金融監管總局又批准「萬事網聯信息技術（北京）有限公司」開業。萬事網聯由萬事達卡（Mastercard）與網聯清算有限公司共同成立，取得牌照後，可在中國境內授權成員機構發行及受理萬事達品牌人民幣銀行卡。

這次「獲准籌備」雖不等於Visa已正式取得中國境內銀行卡清算牌照，但已跨過市場准入的重要一關。若後續開業申請過關，中國境內銀行卡清算市場將形成中國銀聯、美國運通、萬事達與Visa等多家業者並存的局面，外資支付巨頭在人民幣銀行卡市場的競爭也將進一步升溫。

來源: 中時新聞網 https://www.chinatimes.com/newspapers/20261021000810-260309