旺報社評》盼賴總統國慶為台海降溫

主筆室

賴總統即將發表就職後第三次國慶演說，弔詭的是，外界對其兩岸論述似乎已無期待。可能因為川普總統和習近平主席今年已兩度峰會，美中戰略穩定關係漸趨定型，台海風險似已收斂，賴總統說些什麼應該無關宏旨。

東沙水炮事件 暗藏危機

不過，這是一種誤判，台海戰爭風險雖然降低，但兩岸對抗未曾稍緩，大陸強化灰色地帶衝突策略下，非常容易引發擦槍走火事件。日前傳出海巡署雲林艦在東沙海域水炮驅離大陸海釣船事件，就暗藏著重大危機。

去年起大陸降低對台軍演、軍機繞台頻率，美國暫緩對台軍售、停止高層官員互訪，亦未同意賴總統過境美國本土。套用川普「交易」思維，何嘗不是一種對等交易？但美中結構性問題並未解決，台海波濤的平靜，實質上是短暫而可逆的。大陸以海警、漁政等行政力量構築灰色包圍圈，賴政府有意反制，這才出現東沙海上摩擦一幕。

儘管這起事件並未造成傷亡，陸方船員未遭拘押，海巡署及時公布執法全程影像，並強調事後曾為陸方船員提供餐食。但本質上這不是一場意外，而是一起「灰犀牛」事件。隨著兩岸海上執法摩擦升溫，這類事件可能反覆出現，稍不小心摩擦就會升級為衝突。

歸根溯源，2024年2月海巡船在金廈水域追逐大陸漁船導致人員傷亡，是觸發此後連串風波、海上執法緊張情勢升高的起點。撞船事件發生時間點是春節假期，此次雲林艦對大陸漁船射擊水炮，則發生在大陸「十一」國慶當日。因而引發大陸媒體強烈不滿，《環球時報》直言「性質惡劣、令人憤慨」並喊話要讓台灣海巡「付出代價」。

可以判斷，賴總統國慶演說，即便言辭再低調、再和緩，也不會改變互不隸屬的基本立場，那麼，演說中若提及抵抗滲透統戰、跨境鎮壓等詞彙，依照《環球時報》的思路，大陸可能針對水炮驅離事件發動「反制」。考慮當前美中關係整體氛圍，應不至於採取軍事行動，加強台海行政執法是比較可能的選項。

兩岸關係陷入對抗死結，任何一場意外或摩擦，都可能反噬脆弱的美中戰略穩定關係。大陸不應誤以為，只要穩住川普政府，便可掌握台海局勢主動權，甚至利用偶發事件順勢「戰略性推進統一」。賴政府同樣須警醒，若為一時選舉之利、輿論之快，而「豪賭」一場兩岸摩擦，最後絕非「撿到槍」，而可能是墜入深淵。

豪賭兩岸摩擦 恐墜深淵

如何控管危機，是現階段兩岸關係最上位問題，兩岸執政者應審慎以對。對民進黨政府而言，賴清德總統今年的國慶演說，即便表達與對岸南轅北轍的政治立場，至少要釋出不尋求、不挑起兩岸對抗的訊號，尤其要自上而下約束政府各部會、執法單位，在兩岸敏感問題上審慎使用公權力。

同理，習近平的十一講話，將「深化兩岸交流合作」放在「打擊台獨」之前，意味北京仍能清醒認知，民間交流的紐帶愈緊實，衝突對抗的可能性愈低。但毫無疑問，兩岸政治僵局已10年，大陸民族主義情緒高漲，對台灣社會台獨傾向反感日深，這從大陸民間對蔡康永事件的情緒中可以顯現出來。在如此敏感的當下，大陸官方能否保持對台戰略定力、巧妙化解內部壓力，事關北京全球「大棋局」能否行穩致遠。

有效控管台海危機，兩岸首先要摒除「利用危機爭取主動權」的念頭，一旦意圖利用危機，就不免出現「創造危機」的想法，進而打開潘朵拉的盒子。兩岸問題纏繞歷史與現實糾葛，但終究要面對「人心歸向」的問題，寄希望於「推倒重來」無異於飲鴆止渴。大陸領導人多次強調「要在發展中解決問題」，仍是務實理性之策。

短期內，兩岸恢復對話協商機會渺茫，恢復雙向交流也面臨互信障礙，至少雙方都應釋出不尋求製造危機、有誠意控管危機的訊號，這也是賴總統國慶演說應有所著墨的內容。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20261007003983-262102