旺報社評》智庫交流北京可先跨出一步

陸委會副主委沈有忠在立法院答詢時表示，可考慮推動兩岸智庫在第三地舉辦論壇，共同討論南海、區域安全等議題。陸委會主委邱垂正受訪時也表示，政府對兩岸智庫交流持開放態度。

智庫交流 風險小效益大

陸委會正副主委這番談話，為低迷的兩岸交流釋出難得的正面訊號，值得所有期待兩岸關係穩定者的肯定。不過兩岸智庫第三地交流的目的，在促進理性對話與相互理解，未必設限須第三方智庫參與。

兩岸官方對話停擺多年，長期缺乏溝通很容易產生誤判。軍事嚇阻與外交表態固然重要，但增進彼此理解、避免誤判，仍然需要持續不斷的交流。其中，智庫交流具有專業性、政策指標與彈性，是成本最低、風險最小、效益最大的對話方式。

北京近年一再表示，希望擴大兩岸交流合作，促進兩岸同胞心靈契合。如果如此，不妨從智庫交流開始，主動再向前跨出一步。首先可擴大兩岸智庫制度化交流，不必限定需第三國智庫共同參與，交流地點不必拘泥在北京或台北，也可以在新加坡、越南、馬來西亞或其他第三地舉辦。第三地的價值，在於可以降低政治敏感性，讓雙方能更自在地交換意見。

更重要的是，兩岸智庫交流不能只停留在理念相近人士之間，更應鼓勵不同政治立場的交流。近年兩岸交流集中於藍營學術界或民間團體，綠營參與相對有限，導致北京對台灣內部政治變化的理解容易失真，台灣部分人士對大陸政策思維也多憑媒體資訊與既有印象，彼此認知落差持續擴大。未來若兩岸要真正降低誤判，紅綠之間建立直接、理性、專業的溝通管道，已是不可迴避的課題。

這種溝通不是要求任何一方改變立場，更不是預設政治結論，而是讓不同理念的人有機會直接交換看法，充分了解彼此的政策思維、社會民意與關切重點。北京需要深入理解台灣多元民意，台灣也要準確認識大陸決策邏輯，雙方才能減少隔空喊話與相互誤讀。

成熟的交流不是只和立場相近的人對話，而是願意與立場不同的人建立理解。紅綠之間若能逐步累積互信，不僅有助於兩岸和平發展，也能為未來任何形式的政治對話與協商，建立更穩固的社會基礎

其次，交流議題可遵循「先易後難、由民生到安全」原則。人工智慧、經濟發展、人口老化、醫療衛生、防災科技、能源安全、供應鏈韌性、海洋治理、氣候變遷等，都是兩岸共同面對的課題。累積合作經驗後，再逐步討論危機管理、區域安全、海上執法等議題，建立更多互信。

先易後難 由民生到安全

放眼國際，智庫交流早已成為各國外交的重要組成部分。美中競爭激烈，兩國仍維持許多第二軌道對話，由學者、退役官員及研究機構持續交換意見，為政府決策提供參考，也為官方協商預留空間。冷戰期間，美蘇雙方也透過學術界與民間研究機構保持聯繫，許多重大軍備管制與危機管理構想，都曾先在非官方交流中反覆討論，最後才進入政府談判。事實證明，當政治互信不足時，智庫交流更具有不可替代的價值。

對兩岸而言，智庫交流更具有特殊意義。兩岸不僅共享語言與文化，也面對許多共同挑戰，包括全球供應鏈重組、人工智慧快速發展、人口高齡化、極端氣候、能源安全及公共衛生等。這些議題沒有任何一方能夠單獨面對，也沒有意識形態可以取代專業合作。透過共同研究、政策比較與經驗分享，不僅有助於提升治理能力，也能逐步建立彼此的信任基礎。

北京除擴大觀光、文化、教育、智庫論壇等民間交流之外，可以考慮提出更多元的開放措施。如支持雙方大學及研究機構共同舉辦學術研討會，鼓勵青年研究人員互訪，建立共同研究計畫，針對人工智慧、防災科技、海洋治理等領域成立常設合作平台。

交流是避免衝突、累積互信的必要方法。多一個交流平台就可能少一次戰略誤判；多培養一批彼此理解的研究人才，就可能多一分和平談判的基礎。兩岸和平不會憑空而降，需要靠一次次交流累積信任、一步步縮短距離。

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260729003446-262102