陳清雲專欄》中東未穩 台灣別鬆手

陳清雲

美伊兩周停火進入加時延長賽，談判卻仍充滿變數。美方宣稱代表團將赴巴基斯坦推進第二輪會談，伊方卻回應尚未同意；同一時間，荷莫茲海峽再現封鎖與扣船衝突，油價隨之震盪。這樣的發展並不意外，檯面上是談判，檯面下仍是角力；口頭上講和平，現實裡卻沒有放下武器。停火未必等於止戰，更不代表風險已經解除。

對台灣而言，中東看似遙遠，影響卻極為直接。荷莫茲海峽承載全球約五分之一石油供應，一旦局勢反覆，最先反映的不是外交辭令，而是油價、運費、保費與供應鏈成本，最終回到電價與物價，衝擊每一個家庭。台灣能源高度仰賴進口，外部動盪勢必放大為內部壓力。這不是抽象的國際議題，而是隨時可能發生的民生現實。

因此，看中東局勢，重點不在誰輸誰贏，而在我們準備好了沒有。國際談判，我國無法置喙；大國博弈，也難以主導。但不能因為影響力有限，就忽略風險管理。戰爭沒有贏家，和平才有未來，對台灣而言，這不是口號，而是小型開放經濟體最務實的生存邏輯。局勢愈動盪，愈需要冷靜盤點風險、補強弱點，而非情緒化站隊或空談立場。

首先，能源政策必須回到現實。再生能源要持續推動，天然氣接收與儲備也應強化，但在地緣政治與海上運輸風險升高的情況下，任何單一依賴本身就是風險。能源多元化不能停留在口號，而要有清楚的配置與時程。核能議題過去爭議甚多，但當供應不穩逐漸成為常態，「是否納入備援」就不該再被意識形態綁死。台電已提出核三重啟申請，顯示返核已從辯論走向政策選項。在安全可控、制度完備、專業審查到位的前提下，應理性面對、加速評估，而不是一再拖延。

其次，中東戰局與台海安全並非兩條平行線。國際政治向來連動，美中競逐已從貿易與科技延伸至能源與地緣秩序，中東正是關鍵場域。即將登場的川習會，不只是雙邊互動，更牽動整體戰略布局。若美方資源被中東牽制，是否影響其在印太的部署與承諾，進而牽動台海穩定，都是不容忽視的變數。政府應預先研判，建立多層次應變機制，而非等局勢變化後再被動回應。

第三，國防強化固然必要，但軍購更需要透明與監督。台灣安全終究要靠自身防衛，沒有人能替我們承擔風險。然而，正因國防支出龐大、涉及全民負擔，更應經得起國會與社會檢驗。支持建軍，不等於放棄把關；強化戰力，也不能犧牲程序正當。該買的要買，但也必須說清楚買什麼、為何要買、價格是否合理。唯有資訊公開、程序透明，才能凝聚社會共識，而不是讓國防議題淪為政治攻防。

基本上，中東這場危機給台灣最直接的提醒，就是不要把和平當成理所當然，也不要把風險當成別人的事。今天荷莫茲海峽會不會再開、談判會不會談成，或許不是我們能決定；但能源要不要提早布局、國防要不要務實監督、政策要不要回歸理性，卻完全掌握在自己手中。

世界愈不穩，台灣愈要穩。穩住能源供應、穩住制度運作、穩住政策判斷，才是真正的安全。不是隨國際情勢起伏，而是讓自己在風浪中站得住腳。這不只是政策選擇，更是面對動盪時代應有的基本態度。

（作者為立法院法制局前局長）

來源：中時新聞網