社論》漢光演習是台灣的韌性試煉
漢光演習上週起連續十天、全天候進行，這是面對中國脅迫，我國整體韌性的試煉。配合明年度國防預算突破新台幣一‧一兆元，占國內生產毛額三％，展現自我防衛決心。同時，美國智庫蘭德公司（RAND）近日揭露，中國
漢光演習上週起連續十天、全天候進行，這是面對中國脅迫，我國整體韌性的試煉。配合明年度國防預算突破新台幣一‧一兆元，占國內生產毛額三％，展現自我防衛決心。同時，美國智庫蘭德公司（RAND）近日揭露，中國解放軍內部提出作戰構想，企圖迅速攻佔台北。攸關台灣安全的這些發展，使得今年漢光演習備受關注。
漢光演習從一九八四年以來，每年進行，隨著中國脅迫日甚，演習更為精進。今年特色在全時段、無劇本、全民參與，以「實況、實兵、實裝」，有想定、不設預置場景方式，驗證國軍多域聯合作戰能力，動員常備與後備兵力二萬人，也強化全民防衛韌性。有如賴清德總統所宣示，面對威脅，吾人須以堅實戰力與軍民協同，守護台灣主權與安全。
在軍事演練方面，漢光有四大階段，從備戰部署、戰力防護與保存、聯合反登陸，到縱深防禦與持久作戰；無人機蜂群攻擊、擊殺鏈演練，展現新興戰力。其演練重點，包括跨區兵力機動、戰場醫療、後勤支援、反封鎖護航、全旅動員。在軍民協同方面，有城鎮韌性演習：全國三百六十八個鄉鎮同步防空疏散演練，驗證避難能力；也結合地方官民資源，強化基礎設施防護、醫療救護、交通管制。
三軍統帥親自參與，除了親赴第一線視導，在名為「萬鈞」的演習，賴清德全副武裝搭乘雲豹八輪裝甲車，模擬戰時撤離到衡山指揮所；演練反斬首疏散與國政持續運作，檢驗總統戰時指揮體系。同時，今年演習首次在南北地區，進行後備部隊全旅動員。
今年漢光另一特色，是首次納入「隨軍記者」制。這是參考美軍做法，有別於傳統「媒體邀訪」，「隨軍」係實兵演練期間，擇定若干新聞記者與一線部隊深入操演現地，實測軍方戰時資訊發布效率與戰場傳播管理。軍方希望藉此汲取相關建議，確立往後的標準作業程序，並建立兼顧國防安全與新聞自由的制度。由於台灣安全眾所關注，含常駐記者在內，今年漢光至少有二十二家外國媒體申請採訪；報導見諸美、英、德、日、韓、星等國媒體。這一新舉措，是參酌烏俄戰爭啟示：展示面對強大對手的抵抗畫面，有助增強台灣民眾防衛意志，並爭取國際社會支持。
對一般公眾來說，今年漢光納入「行動網路降速」演練，也是首次。這是為模擬戰時關鍵基礎設施受損、通訊網路受阻或進行分級限流的情境，分中、北部十四縣市在防空演習期間實施，三十分鐘演練旨在測試社會與個人應變調適力。其次，以往的民安與萬安演習整併為「城鎮韌性演習」，與漢光實兵跨區協同操演；以新北、宜蘭、高雄、屏東等縣市為核心，模擬大規模緊急事態時的醫療後撤、關鍵基礎設施防護及物資補給。
對大台北地區民眾而言，阻絕淡江大橋的演練是一大重點。軍方首次在這座五月剛通車、跨越淡水河的交通樞紐測試防禦與阻斷能力。淡水河防禦是近年大台北地區防務焦點。大橋位於淡水河口，一小時內可通台北市區；且結合淡水、八里與觀音等敵軍可能登陸地點，攸關首都衛戍作戰。同時，台北捷運也是操演場域，憲兵運用北捷實施部隊機動及後勤補給任務，二〇二五年以來每年進行。此外，北中南東及外離島地區都有防空演習，澎湖操演防空接戰；台北港有軍民整合與防禦演練，動員貨輪及漁船進行航道阻絕，為北部地區爭取應變縱深及時間。
美國的角色更受矚目。漢光的前身，即為台美聯合軍演；近年共同面對中國野心崛起，美軍等「美語老師」現身已非秘密，演習重點借鏡美軍建議與制度，也很常見。美國在台協會（AIT）最近公布海岸防衛隊與台灣海巡署艦艇並肩航行，凸顯雙方在海上安全領域合作密切，有助反封鎖防衛。台美敲定「勁蜂一型」無人機合作生產，更首創我全系統軍品外銷紀錄。國防部長顧立雄說得好︰美軍太平洋司令部在各層面協助提升我防衛作戰能力，台美軍事合作「比大家想像的更密切」。
必須強調，中國的盤算之一，有如蘭德所指出，以動能打擊結合認知戰，透過切斷物資外援、癱瘓系統運作、瓦解全民抗敵意志等三種手法逼降；從內部瓦解抵抗決心，是侵奪台灣最佳手段。這一盤算，兩年多來以演練外部包圍，內部滲透、顛覆、認知戰案例不斷，加上對國家社會失去忠誠、錯亂敵我關係的政客作亂，台灣當前所亟需的，不僅是軍事的萬安演練，也要有政治社會萬安演習。
