社論》從國際戰略角度談「台灣」

習近平想改造川普,把「統」從進攻方偽裝成防守方,把「獨」從防守方顛倒為進攻方。川普現場不想談,白宮摘要隻字未提,美國駐中國大使龐德偉補充說:川習會他在場,川普清楚對習近平表明,我們不會改變美國對台灣的

社論》從國際戰略角度談「台灣」

習近平想改造川普,把「統」從進攻方偽裝成防守方,把「獨」從防守方顛倒為進攻方。川普現場不想談,白宮摘要隻字未提,美國駐中國大使龐德偉補充說:川習會他在場,川普清楚對習近平表明,我們不會改變美國對台灣的政策。台灣則有必要辨明,什麼地方沒變,什麼地方有變,例如「六項保證」,以及,台灣本身是否先改變了,例如朝野對國家安全缺乏共識。

習近平把台灣與美中關係掛鈎,試探川普對攻台的反應。川普沒有當面回答,他後來的發言似乎認為,台灣不宣布法理台獨,維持現狀可以被北京接受而避免戰爭。但,習近平若對事實獨立也無法忍受了,乃至,地緣政治的舊平衡狀態已被打破了,模糊戰略維持得了現狀嗎?習近平可能注意到了,川普這次沒有再說:「如果你對台灣動手,我就會把北京炸個稀巴爛。」因而,川普與習近平,誰想、誰怕戰爭的排列組合,才是關鍵。

倒是,魯比歐說道:中國其實更希望台灣透過投票或同意方式,成為中國的一部分。因為,若中國試圖透過武力或脅迫改變現狀,那將會是可怕的錯誤,後果不只影響美國,而是整個世界。魯比歐直指要害:中國軍力在過去十年的發展速度前所未見,且其戰略目標恐怕不只是台灣。這意味著什麼?魯比歐嚴肅提醒,中國追求的是全球霸權,它的崛起會不惜以犧牲美國為代價。可以說,作為美國的戰略資產,台灣有事美國不會沒事。

姑且不論台灣民主、繁榮的成功故事。台美之間的軍武、半導體供應關係,不純是美國施捨台灣什麼,更不是台灣偷走什麼,而是我們在為美國隊防守前線!台灣有事就是日本有事、存立危機,第一島鏈有事就是美國印太盟友有事!假使如了北京所願,延遲武裝台灣,乃至中國武力統一根本不必再看美國臉色了,那麼,大家所擔憂的印太地獄景象,將因對中國霸權野心的失算而自我實現。

民主與專制的競爭,長期而言是民主有利的,因為自由所激發的創造力,專制國家趕不上。不過,民主國家若處處牽就北京的敘事,可能會幫北京給台灣穿上緊身衣。跟川普一.〇打過交道,習近平現在似乎更懂得如何「用敵」,在川普二.〇善用他的非典型特性。儘管如此,美國的國安建制,還是相當穩健地在運行,國務院、參眾兩院、智庫依舊主導著國家戰略主軸,令「美國式民主」具有遠見地維護長期國家利益。

這就到了必須一問:川普這位素人總統,跟國安建制之間的距離。川普對台灣之於美國的重要性一無所知嗎?為川普的台灣發言按讚或負評的人,不妨先想一想這個問題。川普關於台灣的發言,一時之間不宜放大或縮小。可以確定的是,他離開中國才開始談台灣,不想讓習近平「共管」,至於所談比歷任總統還多,舊瓶裝進多少新酒,多一點時間可能更清楚,尤其目前他的主題仍在伊朗及選舉,且今年內預計還有三場川習會。

國共想把台灣內政化,但台灣絕非孤島,而是國際戰略地圖上的要害。川普在美中峰會後,立即與高市早苗首相通電話。這就提醒我們,台灣對川普所言所思,不宜關起門來自我感覺。一樣遠在東方,韓、日、菲、澳等國,對於川普傳達的訊息以及後續行動,增加的是信賴或憂慮,也是值得台灣參考的指標。當然,也包括習近平是受到鼓舞或挫折。

川普言下的台獨,支持維持事實台獨現狀,不支持片面宣布法理台獨。同時,反對中國以武力、脅迫片面改變現狀。至於,永遠不支持法理台獨嗎?保持模糊。習近平曾要求支持和平統一,拜登沒有答應,現在川普也沒有講。經過長談整晚,「我想我現在對台灣的了解,大概比對其他任何國家都還要多。」既然願意聆聽北京獨裁者的看法,川普不更應該傾聽台灣民選總統反映民意嗎!

美國對台政策,有個模糊框架:「主權操之於美」、「反對中國武力佔領」、「不支持法理獨立」,並依台海周邊安全情勢,維持動態的「不變」。尤其是,北京破壞現狀之舉層出不窮,在台灣也佈建了協力者,美國豈能以不變應萬變?台灣不是完全被動,但行動必須在主動、制約之間找到平衡點。

值得注意的是,從馬政府到蔡、賴政府,台灣的操作區間,似乎隱然浮現了。他們的對照:「ROC是主權獨立的國家/不獨」、「ROC與PRC互不隸屬/不統」、「以實力確保和平/一中各表確保和平」,其中有分歧也有交集,交集如何作為「現狀」下一個進程的出發點,令人好奇。

來源:自由時報