海納百川》谷立言的專訪凸顯中美認知差距(劉性仁)

美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)日前在AIT台北辦事處接受媒體專訪時表示,台灣政黨在面對民主和安全等議題時,彼此觀點比想像中更接近,不是非黑即白、非藍即綠;台灣有支持維持現狀的7成民意,這

海納百川》谷立言的專訪凸顯中美認知差距(劉性仁)
美國在台協會處長谷立言接受媒體專訪表示,維持現狀是兩岸對話的基礎,引發討論。(資料照/陳俊吉攝)

劉性仁

美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)日前在AIT台北辦事處接受媒體專訪時表示,台灣政黨在面對民主和安全等議題時,彼此觀點比想像中更接近,不是非黑即白、非藍即綠;台灣有支持維持現狀的7成民意,這可作為台灣民選領袖與北京對話的絕佳基礎;而北京嘗試在台灣製造分裂,不會得到想要的結果。他談到台灣民眾支持維持現狀是多數,維持現狀是兩岸對話的基礎。這一番重要且極具思考的看法值得深入研究,谷立言處長的談話反映當下台灣現況與實際。

但可以預見,大陸當局當然不以為然,北京當然認為「現狀絕對不等於台獨」以及現狀無法維持不變。當北京當局不斷向台灣社會表達,唯有認同「一個中國」或重回一中原則的政治基礎,兩岸才有可能實現真正的和平。足見美方和大陸所認定的現狀並不一致,北京當局或許會懷疑及不同意美國在台協會處長谷立言接受《聯合報》專訪時提出的「維持現狀是兩岸對話基礎」論調。

對此,首先,大陸堅持九二共識兩岸同屬一個中國就與谷立言的認知有所差距,谷立言所主張兩岸應「不設前提互動」以避免誤判。北京對此當然反對。大陸官方一再強調,兩岸對話的唯一政治基礎是認同一個中國原則的「九二共識」,絕不可能接受美方或台灣民進黨政府自行定義的「維持現狀」作為替代基礎。

其次,谷立言指責北京只與台灣個別政黨往來是在「製造分裂」。北京當局可能認為,正是因為賴清德政府拒絕承認九二共識,才導致官方對話機制中斷;陸方與台灣在野黨或民間的對話,才是真正符合一中框架的「維持兩岸和平現狀」。綠營學者不敢去也不能去大陸,是綠紅學者無法正常對話的關鍵因素。

再者,北京當局可能也無法同意美方口中的「蔡英文到賴清德政府一致維持現狀」完全是顛倒黑白。北京定性賴清德政府的「兩岸互不隸屬」是實質改變台海現狀的「新兩國論」。因此,谷立言處長稱賴政府在維持現狀,在大陸看來是美國在為台灣的「漸進式台獨」與「法理台獨」進行政治背書及保證。

另外,北京當局一向反對美國干涉其內政。當谷立言處長以「台灣7成民意支持現狀」作為對話基礎,在大陸看來是美國試圖用台灣內部的民調來抗衡國際社會公認的一個中國原則,北京當然絕不接受由美方或台灣單方面定義何謂「台海現狀」。

因此,北京當局看待谷立言的談話與谷立言所要表達的認知完全不同,雙方對於維持現狀的現狀看法不一;北京當局還是會持續不斷要求美國川普政府重申「不支持台獨」的承諾,並反對美方「切香腸式」定義現狀的空間。

那麼習川會後兩岸局勢,基本上就是中美雙方共控風險強調對話溝通的順暢性,大國之間的溝通是無時無刻的,可惜的是,兩岸無法無時無刻的對話溝通,無法達成避戰及消弭風險衝突的目的;北京當局一直以來都將台海穩定作為中美關係的核心及底線思維,如同大陸當局再三強調「台獨與台海和平水火不容」,主要的目的也是藉此要求美方在台灣議題上謹慎處理,奉行三公報原則,並限制美國深化與台灣的官方連結及給予台灣軍事武器提供讓台灣當局有錯誤的幻想。

同時,北京當局也試圖向華府展示其「兩岸局勢完全可控」,將台海危機降溫作為與美國進行戰略談判的防禦性籌碼,避免美國將台海視為急需介入的火藥庫,9月習近平訪美就是一個觀察的指標。

對於大陸當局可能採取的作法,大陸當局除了採取軍事威懾外,在戰術上也更為靈活轉向「精準誘引」。透過釋放部分兩岸交流與經貿利多和各項融合發展的舉措,企圖在台灣內部製造有利於「和平交流」的民意選擇與網路聲量,以重獲兩岸關係論述的主導權。

大陸官方對台仍是軟硬兩手,其核心策略便是牢牢把握兩岸關係的主導權與主動權,在「習川會」落幕及邁入「十五五」規劃後,北京對台灣正全面鋪陳「兩促兩反」(促統、促融合;反獨、反介入)的混合交錯運用,大陸單邊採取各項對台措施是相當清楚的;另外,大陸當局充分利用外交優勢,搭配交互運用輿論戰、心理戰與法律戰,以削弱台灣內部對防衛與美方承諾的信心,並且不定期採取電腦網絡攻擊等作法,利用機艦繞台常態化,建立實質封鎖的海空實際管轄。

總之,筆者觀察到,大陸當局對美川普政府及賴清德政府都沒有絲毫不切實際的幻想,大陸學者多半將川普「不希望台灣獨立」的發言,視為北京在中美首腦峰會上成功劃定台海紅線的階段性成果,並以此加強對台灣當局的政治施壓。

我們可以從大陸外交部公開對川普的表態表示「注意到」。這或許表示美方明確拒絕為台灣執政者的「片面單邊動作」背書,認為美國川普談話這符合北京所強調的「台獨與台海和平水火不容」立場。特別是川普直言「不想跋涉9500英里去打仗」且將對台軍售視為「談判籌碼」,大陸當局或許認為川普政府在台海議題上是不折不扣的利益主義與現實主義。北京認為川普談話戳破了台灣內部「美國會無條件軍事支持」的期待。筆者也觀察到川普警告不希望有人說「因為美國支持,所以台灣走向獨立」。這或許是給民進黨政府的警惕吧。

因此,北京當局對於賴清德總統回應「捍衛中華民國現狀,沒有台獨問題」及「兩岸互不隸屬」,大陸學當局可能認為這只是在玩弄文字遊戲,企圖用「中華民國」包裝實質台獨,同時北京警告若賴政府持續以「新兩國論」敷衍美方,終將面臨美國不再信任的風險。

從這些跡象看來,美中台三邊關係無解,因為看的角度不同,所在的立場也不同,自然沒有交集是很正常的;唯一相同的是,三方都渴望和平,也都說明意見交流有助相互了解,才能確保能達成維持台海和平穩定的共同目標。

(作者為中國文化大學國發大陸所副教授)

來源:中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260625001897-262110