江岷欽專欄》蜂巢台灣 烏克蘭與伊朗的啟示

江岷欽

現代戰爭不只把生命換算成傷亡，也把國家的判斷力換算成單價。俄烏戰場證明，天空已成為批次生產恐懼與財政壓力的工業流水線；中東戰場則提醒世人，防守成功有時只是失血較體面的名稱。當廉價無人機迫使防守方啟動昂貴雷達、戰機、電子戰與攔截彈，戰爭便不再只是火力競賽，而是庫存、產能與會計學的殘酷審判。

烏克蘭給台灣的第一個啟示，不是無人機有多神奇，而是國家能否比敵人更快學習。真正關鍵不是買到幾萬架，而是能不能把前線的失敗迅速送回工廠，把工廠改版立即送回戰場。無人機技術的優勢可能只維持數週；敵人每天改變干擾方式，公文若仍在等待核章，買到的就不是戰力，而是包裝精美的考古文物。

伊朗給台灣的第二個啟示，是成本交換。廉價無人機不必單獨擊敗強權，只要迫使強權用高價武器反覆防守，就足以製造戰略焦慮。帝國最優雅的失敗，就是把庫存耗盡寫成攔截率百分之百。昂貴武器仍有必要，但若每擊落一個廉價目標，都消耗補充緩慢的精品彈藥，戰術上可以全勝，戰略上仍可能被帳單擊敗。

這正是「蜂巢台灣」的真正意義。谷立言主張，台灣應成為空中、水面與水下無人載具密布的蜂巢，以更有效嚇阻衝突；他也提醒，台灣具備科技與生產能力，但這不會自然發生，必須像四十年前發展半導體產業一樣，有策略、有計畫、有產業鏈。蜂巢不是把幾萬架無人機整齊排列在簡報裡，而是感測器、資料鏈、電子戰、低成本攔截、維修補給、分散產線與軍民訓練共同構成的拒止網。

最近，台灣的無人機預算成為各界討論焦點。行政院版以2100億元特別預算推動無人載具採購；國民黨版主張6年2400億元並回歸年度預算；民眾黨版則強調依需求逐年編列。這些版本仍在立法攻防之中，尚未完成制度定案。政客喜歡把預算規模說成決心，把採購數量說成戰力，彷彿數字一旦印進公報，機器便會自動學會作戰。其實，沒有測試、維修、補充與淘汰能力的數量，只是倉庫裡整齊排列的幻覺。

三種路線各有風險。特別預算勝在速度，卻可能用急迫性掩護不透明；年度預算強化監督，卻可能讓產線每年等候政治判決；不預設總額看似財政謹慎，卻可能把「依實際需要」轉換成「明年再說」。成熟的蜂巢國防，不能讓軍工產線被政黨議程反覆斷電，也不能讓長期採購變成廠商的永久保證書。

台灣需要的，是長期、滾動、可淘汰的契約制度。預算績效不能只問買了多少架，而要公開月產能、妥善率、抗干擾成功率、戰損補充天數、軟體改版週期、全壽期成本與非紅供應鏈比例。昂貴攔截彈應保留給高價值飛機、巡弋飛彈與彈道威脅；廉價威脅則交給成本相稱的干擾、機砲、攔截無人機與定向能系統。否則，台灣只是學會如何放出蜂群，卻沒有學會如何保住蜂巢。

畢竟，蜂巢的力量，從來不在某一隻蜂，而在整座蜂巢受創後仍能繼續飛行。台灣真正要買的，不只是幾萬架機器，而是戰爭來臨時仍能學習、補充與抵抗的時間。

（作者為世新大學管理學院院長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260704002483-262104