尚青論壇》台日友好的現實落差（許晉銘）

許晉銘

近期東亞局勢出現多重連動變化，民進黨政府所宣傳的台日關係「史上最好」的敘事，可能需要因應時局重新評估，從現實問題進行再思考。

首先，中國大陸自然資源部於7月2日發布《關於日菲宣布啟動雙邊海域劃界的法律評論》，指出中日菲三方在台灣以東海域互為海上鄰國，日菲劃界區域與中國依國際法可主張之專屬經濟區與大陸架大幅重疊。該文件認為相關安排未經協商，忽視區域特殊地理結構，違反主權平等與善意協商原則，構成「國際不法行為」。

其後，中國海警局於7月4日通報，海警在台灣以東海域持續開展常態化執法巡查，由秀山艦編隊接替岱山艦編隊執行任務，並強調將長期加強執法巡查。值得注意的是，「常態化執法」一詞的出現，意味相關海域行動可能由階段性部署轉為制度化存在，區域競逐態勢明顯升高。

同時，彭博社分析指出，北京對日菲推動台灣以東海域劃界談判表達強烈不滿。自相關協商啟動以來，中方已多次派遣海警船巡航並進行海底測繪，日本則透過外交管道提出抗議，而日菲亦同步強化安全合作，以回應外部壓力。

在制度層面上，日本與菲律賓關係正在深化。包括2025年9月生效的《互惠准入協定》（RAA），以及今年6月由日本參議院批准的《物資勞務相互提供協定》（ACSA），均標誌雙方軍事後勤與聯合作業機制進一步制度化。此外，雙方亦宣布啟動台灣以東海域專屬經濟區（EEZ）與大陸架劃界談判，並預計於9月舉行部長級會議，顯示合作已由政治互動邁向制度整合。

相較之下，台日關係則呈現表面友好，但實質權利受到忽視的現狀。日本在與菲律賓EEZ劃界海域談判與區域安全架構中，並未將台灣納入正式協商機制。同時，日本經濟產業省、財務省於7月3日公告，將對台灣與中國的不鏽鋼產品課徵反傾銷關稅，並於7月9日生效，顯示其貿易政策並未給予台灣特殊待遇。

值得注意的是，中國對日本稀土等軍民兩用物資出口限制，自去年底以來已對日本產業鏈造成衝擊，關東電化（Kanto Denka Kogyo）與中央硝子（Central Glass）等企業相繼宣布停產六氟化鎢，影響更擴及新能源汽車產業的豐田、本田、日產、松下，以及電子元器件與精密陶瓷的東曹（Tosoh）、村田製作所，還有三菱造船、三菱重工及半導體產業等，市場上的影響評估都指出會受到衝擊。

在此背景下，日本對中國課徵關稅，可視為對供應鏈限制的政策反制。然而台灣亦被納入調整範圍，顯示日本貿易政策並未因台灣的「友好」，而有例外待遇。因此一個不可迴避的問題浮現：相比日菲關係的合作日趨緊密，反觀台日關係在卓榮泰赴日觀賞世界棒球經典賽以後，近期似乎並無更加密切的互動。有觀點認為此為導致台日關係出現變化的關鍵轉折點，令人思考台日關係是否已悄悄出現變化？才會出現日本忽略台灣權益的行為。

台灣人民期待的，是穩定、互惠且長久的台日夥伴關係，而非一時的政治操作所帶來的波折。因此當前台灣最重要的思考有三：第一是中日雙邊的貿易矛盾與日俱增，台灣應避免卷入受到波及；第二是正視日菲劃界談判忽略台灣權益的現狀，思考如何維護台灣漁民權益與東部海域話語權；第三是在不確定的區域秩序中維持穩定與自主的政策空間，才能保持台灣周邊海域的和平。（作者為北京大學國際關係學院博士、台籍教師）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260706003973-262114