楊永明專欄》紐時示警 台海封鎖危機與避戰策略

楊永明

美媒《紐約時報》日前刊出專文，深入剖析北京對台建立的多層次封鎖與控制能力。報導警示，北京正運用海軍、海警及執法船舶等準軍事力量，逐漸將「封鎖台灣」轉變為一個極具可行性的現實選項，形成對台海安全的關鍵挑戰。

面對兵臨城下的威脅，紐時也詳細報導賴清德政府推動的各項演練與兵推，試圖展現防禦韌性，但從戰略結構與戰術執行的現實來看，台灣目前的因應作為極為有限，既難以形成有效嚇阻，更缺乏實質反擊手段。倘若民進黨政府一味專注於「抗中備戰」，卻忽略了國防實務的重大差距與兩岸政治解套的必要性，台灣將陷入無法承受的生存危機。

《紐約時報》指出，封鎖並不一定意味著全面爆發高強度的熱戰。北京完全能以低於戰爭門檻的手段，達成實質癱瘓台灣的效果。整理紐時報導，台灣未來可能面臨三種層層遞進或交錯使用的封鎖情境：

一、「海上隔離」與登檢（Quarantine）：北京可發揮海警船與海事局船舶的準軍事優勢，在海軍遠端側應下，要求所有駛往台灣的國際貨輪事先向北京報備，並在台灣周邊航道實施攔截、強制登檢甚至扣押。這種作法迫使商船改道，造成實質的封鎖效果。

二、海空實體「軍事封鎖」（Blockade）：解放軍透過海空軍主力在台灣周邊進行常態化與高強度的實彈演習或區域拒止部署，切斷台灣對外所有的海空運輸管道與外部援助，達到極致的軍事壓迫。

三、「能源圍困」封鎖（Energy Blockade）：這是台灣最具致命性的軟肋。台灣高達95%的能源依賴進口，且天然氣儲備僅約11至20天。西部三大液化天然氣（LNG）接收站一旦遭到騷擾或封鎖，全島電力系統可能在短短數週內面臨癱瘓危機。

面對潛在的封鎖與能源危機，《紐約時報》也詳述賴清德政府開始推動各項因應準備，並訪問台灣各級官員、立委、智庫人員，這些措施包括：

一、提升能源儲備與接收彈性：引進浮動式離岸天然氣儲存與處置設施（FSRU）、分散供應與運送路徑、檢討重啟核電的可行等。

二、強化跨部會物資配給與演練：民生物資分配演練、海軍／海巡物資護航、東部港口接收國際救援與國際醫療團隊等。

三、灰色地帶執法對抗與演練：針對中國大陸行動進行推演、台灣對應機制的兵棋推演與SOP，建立海巡對應能量等。

顯然可見，紐時指出賴清德政府意識到問題的嚴重性，但問題關鍵在於這些措施多是在「危機發生後的應變」，且因應效果有限，而非從戰略源頭思考如何「預防危機發生」。當前台灣戰略思維的根本困境：民進黨政府忙於「準備戰爭、演練戰爭」，卻在拆解引線的政治層面毫無作為，甚至是反向而行的「不獨而獨」。

封鎖對北京而言也是一項高風險、高代價的軍事強迫手段，若能重建兩岸政治基礎、對話管道與強化交流互動，降低政治對立與誤判，便能從源頭減少北京採取極端強迫手段的誘因。因此，面對這場封鎖與能源困局，必須重新思考改善兩岸關係的戰略價值。

改善兩岸關係、重啟對話管道，並非軟弱或妥協，而是最具成本效益的兩岸和平戰略投資。當前的台灣，不缺高喊準備戰爭的民粹政客，缺的是思考如何避免戰爭的人民戰略家。

《紐約時報》的調查報導為台灣敲響了警鐘。台灣的國安戰略不應陷入「語言上強硬、準備上脫節、政治上僵化」的困境。政府必須誠實面對國防裝備與能源安全的真實短板，落實戰備研改與後勤維護；同時更應拿出政治智慧，開創兩岸對話的可能性，以政治緩和降低衝突風險。唯有「政治解套」與「防衛固守」雙管齊下，台灣才能真正走出被圍困的陰影。

（文化大學社科院講座教授、前國安會副祕書長）

來源：中時新聞網 https://www.chinatimes.com/opinion/20260805004302-262104